海南省住建廳關于海南生態修復城市修補工作方案(2018-2020年)新聞發布會
海南省住房和城鄉建設廳關于海南生態修復城市修補工作方案(2018-2020年)新聞發布會 (2018年11月27日) 成和軍(省住房和城鄉建設廳改革與發展處副處長):各位新聞媒體的朋友、各位同仁,大家下午好!新聞發布會現在開始,歡迎大家參加今天的新聞發布會。為進一步推進生態環境治理,補足城市基礎設施短板,提高公共服務水平,切實加強城市生態保護,穩步推進城市生態修復,完善城市生態功能,改善全省城市人居環境質量,省住建廳印發了《海南省生態修復城市修補工作方案(2018-2020年)》(以下簡稱《方案》),決定從2018年至2020年在全省城市及市縣進一步開展“城市雙修”工作,今天我們將詳細地給大家介紹這個方案。 坐在主席臺上的有省住房和城鄉建設廳副廳長陳孝京、城建處調研員吳薇、省自然資源和規劃廳規劃管理處調研員王俊剛、省生態環境廳自然生態保護處副處長陳玉南、省農業農村廳植物保護總站站長邢建平、省水務廳城市水務處副調研員張國強。我是省住房和城鄉建設廳改革與發展處副處長成和軍。此外還有省發展和改革委員會、省旅游和文化廣電體育廳、省工業和信息化廳、省衛生健康委員會、省公安廳、省民政廳、省應急管理廳、省林業局等部門的同志參會。 新聞發布會發布會共有三項議程,第一項議程是由省住建廳城建處吳薇介紹《方案》制定的具體情況。第二項議程由省住建廳陳孝京副廳長就《方案》進行解讀。第三項議程請各位記者朋友提問,該環節時間為30分鐘。 首先,請省住建廳城建處調研員吳薇介紹《方案》情況。 吳薇(省住建廳城建處調研員):各位媒體朋友們,同志們,大家上午好。根據發布會安排,由我來介紹《方案》的相關情況。習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上的講話以及中共中央國務院《關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》中,均有“海南要牢固樹立和全面踐行綠水青山就是金山銀山”、“堅定不移走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局,為推動全國生態文明建設探索新經驗”的論述。早在2017年9月《中共海南省委關于進一步加強生態文明建設譜寫美麗中國海南篇章的決定》也提到,海南要全面開展“生態修復、城市修補”(以下簡稱“城市雙修”)工程,實施城市更新計劃,加強山體、自然水系保護與生態修復,開發利用好地下空間,妥善解決城鎮防洪安全、雨水收集利用、供水安全、污水治理、河湖治理等問題。 近年來,伴隨著城市的快速擴張,生態環境受損、城市風貌失序、城市交通擁堵、違法建筑蔓延等“城市病”也在我省逐漸滋生、蔓延,嚴重損害了我省城市的形象和品質。 做為全國“城市雙修”試點城市的??谑?、三亞市通過“城市雙修”,陸續推進了一大批如??诿郎岷峪P翔濕地公園、??谌浅仄瑓^、三亞東岸濕地公園、三亞鹿回頭濱河公園、三亞抱坡溪濕地公園以及???、三亞的城市夜景燈光工程,都獲得了市民的一致稱贊。 為更好地落實總書記的要求,保護好海南的綠水青山,根據??谌齺喸圏c情況,結合我省實際,我廳提出具有針對性和可操作性的《海南省生態修復城市修補工作方案(2018-2020年)》,通過有序實施城市修補和有機更新,解決老城區環境品質下降、空間秩序混亂、歷史文化遺產損毀等問題,有計劃有步驟地修復被破壞的山體、河流、濕地、植被。我們將以“城市雙修”做為治理城市病、改善人居環境、轉變城市發展方式的重要抓手。同時也是推動供給側結構性改革、補足城市短板的客觀需要,是城市轉變發展方式的重要標志,是推動我省建設國家生態文明試驗區的重要力量。 成和軍:有請省住房城鄉建設廳陳孝京副廳長就《海南省生態修復城市修補工作方案(2018-2020年)》進行解讀。 陳孝京(省住房和城鄉建設廳副廳長):新聞媒體的各位朋友,同志們,大家上午好。下面由我來對《方案》進行解讀。根據《住房城鄉建設部關于加強生態修復城市修補工作的指導意見》以及省政府落實《中共海南省委關于進一步加強生態文明建設譜寫美麗中國海南篇章的決定》實施方案任務分解表中確定的重點任務要求,結合我省實際,我廳制定了《海南省生態修復城市修補工作方案(2018-2020年)》。 《方案》就如何當前城市面臨的生態環境受損、城市風貌失序、城市交通擁堵、違法建筑蔓延等“城市病”提出了具體的工作任務以及工作目標。到2018年底,基本完成60個重點治理的城鎮內河(湖)水體64個監測斷面的治理目標任務,實現全省城鎮內河(湖)水環境質量總體明顯改善;全面供應國六車用汽柴油;消防安全重點單位微型消防站建設達到60%。到2019年,完成城市既有建筑基本狀況調查工作。到2020年,全省建成城市地下管廊100公里,城市建成區20%以上的面積達到海綿城市建設目標要求,我省生活垃圾焚燒發電資源化利用率達到95%以上;??凇⑷齺?、儋州建成區道路機械化清掃率達到95%以上,其他市縣及洋浦建成區道路機械化清掃率達到85%以上。 《方案》從總體要求、主要任務及分工、工作步驟、保障措施四個方面推進“城市雙修”工作。其中主要任務中的每一小項任務均明確了牽頭、配合、責任單位。 《方案》的總體要求對“城市雙修”工作的指導思想、基本原則、工作目標做了說明。我省“城市雙修”工作的指導思想是十九大、十九屆三中全會、省委七屆歷次會議精神、習近平總書記系列重要講話精神。基本原則是堅持政府統籌,合力推進;因地制宜,務實推進;規劃引領,分類推進;保護優先,科學推進。工作目標是2018年,根據《海南省深化生態環境六大專項整治行動計劃》(2018-2020年)有關要求,制定實施計劃,推進一批有實效、有影響、可示范的六大專項整治項目。2019年,各市縣違法建筑管控、海岸帶整治、大氣、水環境、山體保護等主要城鎮生態環境存在的問題得到有效治理。2020年,全省自然生態系統得到全面恢復和修復,資源節約型和環境友好型社會建設取得重大進展。 《方案》對“城市雙修”工作的主要任務共九大項32小項任務進行了細化。一是修復受損山體。一方面加強對城市山體自然風貌的保護。另一方面全面實施受損山體修復、復綠工程。二是水環境治理。通過繼續開展城鎮內河湖污染治理專項行動、編制、實施海綿城市建設計劃、因地制宜整修渠化河道、自然岸線和灘涂,恢復濱水植被群落、加強濕地保護與恢復等四個方面進行水環境治理。三是打造藍色海灣。一方面加強海岸帶保護,另一方面全面實施海岸帶凈化工程。四是繼續防治大氣污染。主要工作內容有控制城市揚塵污染、加強機動車污染防治、實施燃煤電廠超低排放和節能改造、推進餐飲業油煙和大氣面源污染治理、嚴格執行秸稈禁燒工作目標管理責任制,劃定秸稈禁燒區,推進秸稈綜合利用、全省所有市縣城市建成區全面禁止露天燒烤。五是加強土壤環境風險管控。包括嚴格控制土壤新增污染、加強農業污染防治、加強土壤環境風險管控3項任務。六是提升城市功能。主要任務有大力拓展城市公共空間、加強市政公用設施建設、加強城市公園及綠地系統建設、完善城市公共服務設施、完善城市消防功能、優化城市交通體系、大力推進裝配式建筑。七是塑造城市特色風貌。包括塑造城市時代風貌、保護歷史文化風貌、改造老舊城區3項任務。八是繼續整治違法用地和違法建筑。主要工作內容有進一步加大打擊違法用地和違法建筑的工作力度、全面推進“無違建”示范點創建、建立健全整治違法用地和違法建筑的長效機制。九是繼續整治城市環境。一方面繼續推進城市生活垃圾治理工作,另一方面繼續開展專項環境衛生整治。 《方案》從調查評價、規劃編制、組織實施3個方面對工作步驟進行了闡述。各市縣需于2019年3月底前要全面完成“城市雙修”調查評價工作,2019年6月底前要根據“城市雙修”評價報告,編制完成“城市雙修”相關專項規劃。同時各市縣要按照規劃項目化、項目方案化、方案投資化、操作程序化的思路,根據評估和規劃建立“城市雙修”項目庫,制定“城市雙修”項目的實施計劃,并每半年將工作開展情況報省“城市雙修”工作聯席會議辦公室。 《方案》從六個方面保障“城市雙修”工作的有序開展。一是加強組織領導。省、市縣聯合推進工作。省級層面,設立海南省“城市雙修”工作聯席會議制度,在省政府領導下,統籌協調全省“城市雙修”工作。市縣層面,市縣黨委、政府共同推進“城市雙修”工作。二是加大資金投入。省發改委、省財政廳負責爭取中央相關專項資金支持,多渠道支持各地開展“城市雙修”。鼓勵社會資本加大對生態環境保護和污染治理的投入。三是推動社會共治。廣泛聽取群眾對“城市雙修”工作的意見建議,主動接受監督,加強信息公開,凝聚社會共識。四是完善建章立制:依法依規推進地方立法,推動“城市雙修”工作、保障“城市雙修”成果。五是確保工程質量:嚴格落實工程建設安全生產管理規定,強化工程建設責任終身追究。六是強化考核問責。省級主管部門要會同相關部門建立健全工作目標責任制、績效考核制和問責制等工作推進落實機制,定期進行督促檢查。 成和軍:有請各位記者朋友提問,該環節時間為30分鐘,請大家注意時間。 海南日報記者:從規劃層面,我省就“城市雙修”的工作將采取哪些落實措施? 王俊剛(省自然資源和規劃廳規劃管理處調研員):我省多規合一層面的總體規劃已編制完成,按照多規合一的要求,各市縣正在逐步開展開發邊界內的城鄉規劃。我省城市雙修實施方案的頒布,對各市縣正在開展的開發邊界內的規劃編制工作提出了新的要求,我廳將在工作中督促指導各編制單位予以落實。接下來將重點開展4個方面的工作。一是根據相關規劃和城市雙修評估結果,確定開展“城市雙修”的地區和范圍,納入正在開展的城鄉規劃中一并研究。二是編制城市生態修復專項規劃,統籌協調城市綠地系統、水系統、海綿城市等專項規劃。三是編制城市修補專項規劃,完善城市道路交通和基礎設施、公共服務設施規劃,明確城市環境整治、歷史文化遺產保護等要求。四是開展“城市雙修”重要地區的城市設計,延續城市文脈,協調景觀風貌,促進城市建筑、街道立面、天際線、色彩與環境更加協調、優美。 我廳將在工作中不折不扣的落實《海南省生態修復城市修補工作方案(2018-2020年)》的要求,為改善生態環境質量、補足城市基礎設施短板、提高公共服務水平為重點,治理“城市病”出謀劃策,為加快建設美好新海南貢獻力量。 新華網記者:“城市雙修”工作涉及較多生態環境保護任務,關于生態環境保護,接下來的重點工作任務是什么? 陳玉南(省生態環境廳自然生態保護處副處長):生態環境保護的重點工作任務有以幾個方面:一是水污染防治方面:將城市樓房陽臺污水納入污水管網,全面實施城鎮內河(湖)控源截污工程,規范城市餐飲服務業、洗車場等小型服務業污水排放去向,根據《海南省污染水體治理三年行動方案》,將城鎮內河湖水污染治理的范圍進一步拓展,對城鎮區域、重要旅游景區和人口較多鄉鎮Ⅳ類及以下水質的91個城鎮內河(湖)污染水體開展治理行動,完成城市黑臭水體消除任務。二是大氣污染防治方面:控制城市揚塵(包括建筑揚塵和道路揚塵),加強機動車污染防治(包括全面供應國六車用汽柴油和全面實施國六機動車準入),實施燃煤電廠超低排放改造,城區餐飲油煙治理,打擊秸稈和垃圾隨意焚燒,全面禁止建成區露天燒烤等。到2020年,城鎮環境空氣優良天數比例達到98%以上。三是土壤污染防治方面:全面實施《海南省土壤污染防治行動計劃實施方案》,控制土壤新增污染(包括禁止在環境敏感區域建設對土壤環境有影響的工業項目,規范污水處理廠污泥處置),開展化肥農藥減施行動(包括推廣有機肥使用、畜禽廢棄物資源化利用),加強土壤環境風險管控(包括實施土壤污染治理修復和建設土壤環境監測制度和網絡體系),爭取到2020年,全省耕地土壤環境質量符合或優于二級標準比例不低于81%。四是生態保護方面:嚴守生態保護紅線,環境質量底線、資源利用上線,嚴格控制城鎮開發和產業園區邊界,嚴禁生產、生活空間擠占生態空間。 我們將牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的,青變為金的理念,以習近平生態文明思想為根本遵循,以解決突出生態環境問題為重點,以持續深化生態環境六大專項整治為抓手,著力打好污染防治攻堅戰,鞏固和提升生態環境質量,同步統籌推進海南自由貿易試驗區、中國特色自由貿易港和海南國家生態文明試驗區建設,不斷增強人民群眾的生態環境獲得感和幸福感,為生態修復城市修補工作提供良好的生態環境。 國際旅游島商報記者:《方案》提到要加強農業污染防治,目前,我省污染情況如何?接下來的工作重點是什么? 邢建平(省農業農村廳植物保護總站站長):《方案》提到要加強農業污染防治,目前,我省農業污染防治正在扎實推進。畜禽廢棄物資源化利用方面。目前全省每年產生的畜禽廢棄物約1100萬噸,省農業農村廳積極推進畜禽清潔生產,我省納入環保改造計劃的規?;B殖場1590家,已完成規模畜禽養殖場環保設施改造1207家(占75.9%),建成沼氣工程2052個,建成有機肥廠43家。根據農業農村部核定數據,我省畜禽糞污綜合利用率達到72%(2020年的目標值是80%),全省糞污處理設施裝備配套率達到69.8%(2020年的目標值是75%),我省這兩項關鍵指標均排名全國前列,畜禽養殖資源化利用考核得到農業農村部、生態環境部的充分肯定?;?、化學農藥減施情況?;适褂昧糠€步下降。截至10月底,全省建立耕地質量提升與化肥減量增效技術示范片8萬畝,測土配方施肥技術覆蓋率達到96%;化肥使用量127萬噸,同比減少1.43萬噸,降幅1.1%。農藥使用量大幅下降。截至10月底,全省共建立21個農藥減量示范基地,示范面積31.6萬畝次,全省農藥使用量6073噸,同比減少5.2%。田間廢棄物綜合利用方面。田間廢棄物回收逐步實現有序化、體系化、網絡化。支持??凇⑷f寧、東方、五指山等市縣開展田間廢棄物綜合利用試點,探索建立了“農戶零散收集、鄉鎮集中儲運、企業回收處置、市縣統一監管”的農業投入品廢棄物回收利用體系,截至10月底,全省回收廢舊農膜、噴滴灌帶、農藥包裝物等1萬余噸,占全年使用量的75%。秸稈利用探索出基料化、能源化、肥料化的路徑。印發禁止檳榔土法熏烤和秸稈露天焚燒七條措施,聯合省生態環境廳與市縣政府簽訂了《2018年海南省農作物秸稈綜合利用和禁燒工作目標責任書》,積極開展秸稈綜合利用試點。截止10月底,全省秸稈還田面積達50萬畝,生產秸稈飼料3.5萬噸。全省秸稈綜合利用率(肥料化、飼料化、燃料化、原料化)71.8%。 目前存在的困難及問題,一是少數農戶仍然分戶養殖、人畜混居,影響人居環境。養殖效益不穩定,部分市縣對養殖場搬遷改造沒有落實用地政策和補償政策,養殖場用電價格較高(沒有落實農用電價格),導致規模養殖場環保改造的積極性不高。二是我省高溫高濕,病蟲害較多,復種指數高,客觀上造成化肥、農藥施用量比其他地方高。有機肥產業、綠色防控技術起步晚、底子薄,果菜茶綠色防控投入成本偏高。施用有機肥缺乏政策和資金支持,農民使用化肥、農藥的生產習慣難以在短時間內明顯扭轉。三是部分市縣對轄區內農業投入品廢棄物總量及回收率、秸稈總量及綜合利用率等數據掌握不全面,多數市縣未安排專項工作經費,部分市縣宣傳效果不好,部門協同執法力度不強,仍然存在露天焚燒秸現象,與我省全域禁止露天焚燒秸稈的目標還有差距。 農業面源污染防治是一項長期性基礎性的工作,我省各級政府及其相關部門,要努力在2020年前達成農業污染的防治目標,從以下幾個方面積極探索建立長效機制,采取有效的措施,切實打好農業面源污染防治攻堅戰。一是繼續加大養殖污染的整治力度,推廣生態循環農業。按照“廢棄物+清潔能源+有機肥”三位一體的技術路線,按照整縣推進畜禽糞污資源化利用模式推進畜禽污染治理。二是創新工作方法,推動農業投入品廢棄物回收處置和資源化利用。按照“控制增量、消化存量”的要求,探索政府購買服務的模式,以綜合利用帶動持續回收,通過回收逐年減少殘留存量,努力實現投入量和回收利用量基本平衡。三是推廣綠色防控和農業生產新技術,減少農藥化肥的使用量。依法加強對農藥市場的監管,嚴厲打擊銷售、使用禁限用高毒農藥的行為。大力推廣測土配方施肥、水肥一體化、商品有機肥等節肥新技術,建立一批綠色防控融合示范基地、果菜全程綠色防控示范區,確?;兽r藥達到減量增效的目標。四是扎實做好秸稈禁燒工作,推進秸稈綜合利用。按照“控制增量、消化存量”的要求,積極探索購買服務的模式,吸引社會資本廣泛參與秸稈綜合利用工作,扶持回收處置企業進一步做大做強。加大建設秸稈綜合利用網絡力度,形成布局合理、多元利用的秸稈綜合利用格局。五是典型示范帶動,提升農業面源污染治理水平。全力支持各示范區、點抓好“化肥減施、病蟲害綜合防治及農藥減量、農業廢棄物回收利用、畜禽廢棄物資源化利用與秸稈綜合利用”等重點工作,建立符合我省實際的資源節約、環境友好、產業循環、綜合利用的新型農業發展模式,有效防控農業面源污染。六是推動農業資源環境保護立法工作。針對海南農業資源保護實際情況,盡快推動《海南省農業資源保護條例》的研究制定工作,切實為促進全省農業資源環境保護和生態文明建設保駕護航。七是加大宣傳教育力度,提高農民環保意識和清潔生產水平。為推進農業面源污染防治的公眾參與創造良好的社會環境。 南海網記者:就當前城市面臨的問題,例如城市下雨積水,排水管網能力不足等基礎設施短板,將如何予以解決? 張國強(省水務廳城市水務處副調研員):黨中央、國務院高度重視城市排水防澇工作。習近平總書記作出了一系列重要指示和批示,強調指出防災減災是衡量執政黨領導力、檢驗政府執行力、評判國家動員力、體現民族凝聚力的一個重要方面;要求認真總結近年來防汛抗洪搶險救災中暴露出的突出薄弱環節,提升排水防澇能力。李克強總理要求,要全面提升防汛抗洪和減災救災能力,下決心補上城市基礎設施短板。國家已將城市排水防澇作為補短板的重要內容。 近年來,省委省政府高度重視城市排水防澇工作,堅持“牢牢把握防汛工作主動權”的防汛原則,劉賜貴書記要求落實“以防為主”,注重災前預防;沈曉明省長要求全面做好應對極端災害天氣的各項準備工作,全力保障人民群眾的生命財產安全。 關于“城市下雨積水,排水管網能力不足等基礎設施短板的問題。”,我廳將從以下方面予以解決:一是加快推進易澇點改造。按照國務院《災后水利薄弱環節和城市排水防澇補短板行動方案》、住房城鄉建設部、國家發展改革委《關于做好城市排水防澇補短板建設的通知》(建辦城函〔2017〕43號)要求,加快推進城市易澇點的改造,特別是2018年全省實施的25個城市易澇點改造工程,確保在2019年汛期前全部完工。二是構建城市排水防澇體系。結合推進海綿城市,地下管廊建設,培育“天然海綿體”,遵循“源頭減量、管網優化、末端保障”的規劃策略,構建完善的排水防澇體系。首先,源頭海綿減排。在源頭通過布局透水鋪裝、植草溝、雨水花園等海綿設施,降低徑流的峰值流量,延滯峰值來臨時間,能夠起到源頭蓄滯作用。其次,過程管網優化。通過分流、截流、調蓄、修復等綜合手段,系統解決目前雨水管網所面臨的問題,實現“降低系統運行水位、恢復截流倍數,消除旱天污水直排、削減雨天溢流”的多重目標。最后,末端綜合保障。建立完善的堤防和雨水強排系統。當外海處于高潮位時,通過泵站將內澇區雨水加壓強排。三是規劃改造城市排水管渠。對城市排水管渠進行重點規劃定位,通過分區優化,縮小雨水分區。對于不能滿足設計標準的雨水管網,通過增加主干系統等方式進行改造,提升現狀管網的排水能力;對于起到關鍵作用的次干管網,通過適當改建提高管網的排水標準;對于老舊城區的管網提標擴能,結合城市棚改區改造有序推進。四是對內河水系進行綜合治理。根據城市水系藍線規劃,修復濱水岸線,結合城市內河(湖)水環境綜合治理,有條件河道改直立斷面為復式斷面,提升恢復河道排澇通道。五是強化排水防澇責任落實。在汛前對外公布城市(???、三亞、儋州、文昌、瓊海、東方、萬寧、五指山)排水防澇安全責任人名單、城市重點易撈點責任人名單、接受社會監督,強化城市排水防澇責任落實。六是多渠道籌措資金。按照《國務院辦公廳關于做好城市排水防澇設施建設工作的通知》(國辦發〔2013〕23號)要求,協調省發展改革委、省財政廳從城市建設維護資金、土地出讓收益、城市防洪經費等財力中優先安排資金支持城市排水防澇補短板工作,通過投資補助、財政補貼、貸款貼息、價格機制等方式,支持社會資本參與城市排水防澇補短板建設,加大對城市排水防澇設施建設的投入力度。七是建立信息共享機制。建立省三防信息服務網絡與氣象、交通運輸、公安等部門的信息共享機制,做好預警和應急調度。八是做好排水防澇應急措施。指導市縣完善城市排水防澇應急預案,確保市政排水人員按應急預案估做好排水防澇相關準備工作,備好排澇相關設備(應急搶險排水車、高空搶險車、抽水泵等設施),雨天及時啟動預案,提高城市防災減災能力和安全保障水平。 我的回答完畢,謝謝大家。 海南電視臺記者:“城市雙修”工作涉及任務眾多,政府將通過何種措施、手段等抓落實,讓市民惠享成果? 陳孝京:我們將建立健全省、市縣聯合推進海南“城市雙修”工作機制。一是設立海南省“城市雙修”工作聯席會議制度,聯席會議辦公室設在省住房城鄉建設廳,承擔聯席會議日常工作。各牽頭、配合單位為聯席會議成員單位。在省政府領導下,統籌協調推進全省“城市雙修”工作。二是省直各相關廳局按照各自分工任務負責制定“城市雙修”相關實施計劃,統籌安排指導各市縣開展“城市雙修”等城市有機改造更新工作。其中,就我廳牽頭負責的編制、實施海綿城市建設計劃、控制城市揚塵污染、大力拓展城市公共空間、加強市政公用設施建設、加強城市公園及綠地系統建設、完善城市公共服務設施、優化城市交通體系、大力推進裝配式建筑、塑造城市時代風貌、保護歷史文化風貌、改造老舊城區、城市生活垃圾治理、專項環境衛生整治等相關工作,我廳將適時出臺相關文件,指導各市縣開展“城市雙修”工作。三是各市縣要按照《方案》第三部分“工作步驟”積極推進“城市雙修”工作。第一是調查評價。各市縣2019年3月底前要全面完成“城市雙修”調查評價工作。重點是山體、河道、湖泊、海灘、植被、綠地、公園等自然環境被破壞情況,識別生態環境存在突出問題、亟需修復的區域;從人民群眾最關切,與城市生活最密切的問題入手,對城市修補的重點問題進行評估。第二是規劃編制。2019年6月底前各市縣要根據“城市雙修”評價報告,開展老舊城區更新改造、生態修復和特色風貌塑造等方面的研究,編制完成“城市雙修”相關專項規劃,根據工作要求編制街景立面改造、城市地下管線、綠地系統、水系統、海綿城市等專項規劃或行動計劃,適時開展城市重點地區的城市設計、特色風貌設計等專項設計。第三是組織實施。各市縣“城市雙修”工作要按照規劃項目化、項目方案化、方案投資化、操作程序化的思路,根據評估和規劃建立“城市雙修”項目庫,明確項目的位置、類型、數量、規模,制定“城市雙修”項目的實施計劃,明確任務目標、責任主體、路線圖、時間表,有序推進建設。四是強化考核問責,加強監督檢查。市縣人民政府是“城市雙修”責任主體,要將“城市雙修”工作提上重要日程,盡快組織實施,確保按期保質完成各項工程建設任務。省級主管部門將會同相關部門建立健全工作目標責任制、績效考核制和問責制等工作推進落實機制,定期進行督促檢查,對“城市雙修”項目建設進度、工程質量、資金使用等進行指導和監督。“城市雙修”工作將列為省政府督查事項,對于工作效果顯著的,將在重大生產力布局、重要改革創新試點示范等方面給予適當政策傾斜,對工作進展滯后的,將進行約談督促、通報批評等,把“城市雙修”工作開展情況納入領導干部的工作考核當中。 成和軍:今天回答記者提問時間到了,感謝大家的熱情參與,城市雙修工作住房城鄉建設廳是牽頭部門,需要各部門的通力協作才能將這件事做好,希望能夠發揮出合力,齊抓共管,為建設美好新海南貢獻我們的力量。 發布會到此結束。謝謝各位! |
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