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       三、深化供熱計量改革

       （一）嚴格落實計量收費。按照《供熱計量技術規程》規定，因地制宜、科學合理選用具體計量方法。對完成了供熱計量節能改造的既有建筑，以及安裝了熱計量裝置的新建建筑，要確保熱計量裝置發揮作用，實施按用熱量計量收費。要充分調動供熱企業和用戶的計量改革積極性，促進企業節能降耗、用戶節能節費，實現互利雙贏。

       （二）科學確定計量熱價。理順價格機制，完善兩部制熱價。按照供熱面積核算的基本熱價不得超過全部按照供熱面積核算熱價的百分之三十。

       （三）規范計量工程建設。供熱計量系統按照技術規范規程和標準進行設計、建設，并符合計量溫控一體化的技術要求。鼓勵以熱源或換熱站供熱區域為整體，同步實施供熱計量及節能改造，提升系統運行效率和供熱效果。在有條件的區域推行超低能耗建筑和近零能耗建筑示范，加快推進既有居住建筑節能改造，優先改造采取清潔供暖方式的既有建筑。

       （四）加強設施運行維護。加大計量產品抽檢頻次、力度，及時向社會公布抽檢結果，促進熱計量裝備優勝劣汰。鼓勵熱計量產品生產或銷售企業向供熱專營單位提供長期技術支持，提供“保姆式”終生質量保障服務。供熱企業安裝的供熱計量裝置的運行維護由供熱企業負責；其他情形的，各地結合實際制定供熱計量設施移交辦法，由供熱企業統一接收、管理。 

       四、強化保障措施

       （一）加強組織領導。市、縣人民政府是清潔采暖和供熱計量實施的責任主體。各市供熱主管部門要加強與發展改革、財政、價格、技術監督、環境保護、能源等部門溝通協調，建立健全清潔采暖和供熱計量長效工作機制，結合實際，制定實施方案，明確目標任務，并抓好落實。要建立完善工作責任制，層層壓實責任，確保各項工作落到實處。

       （二）加大資金投入。各地應結合本地實際，研究出臺支持清潔采暖的政策措施，統籌使用相關財政資金，加大對清潔采暖工作的支持力度。創新體制機制、完善政策措施，引導企業和社會資本進入清潔采暖領域，利用政府和社會資本合作（PPP）模式建設運營清潔采暖項目，充分調動社會資本參與清潔采暖項目建設的積極性。各級要落實財政經費保障，確保供熱計量器具計量強制檢定和產品抽檢工作有序開展。

       （三）完善支持政策。各地要研究制定推動清潔采暖的支持政策。積極協調做好氣源保障、電力供應，完善清潔采暖項目用氣用電價格政策，降低運行成本。對供暖負荷達到一定規模的超低排放燃煤熱電聯產項目，在實施電力調度時，優先調度保障供熱。開發建設單位繳納的供熱計量裝置配套資金由供熱專營單位專款用于供熱計量裝置的采購、安裝。

       （四）加強督導檢查。省住房城鄉建設廳會同有關部門建立督查制度，加強對各地清潔采暖和供熱計量工作的監督檢查，發揮第三方機構對各地清潔采暖實施情況的檢查評估作用。各地供熱主管部門要加大工作力度，建立完善工作機制，確保清潔采暖和供熱計量工作順利推進。

山東省住房和城鄉建設廳    山東省發展和改革委員會

山東省財政廳      山東省物價局 

山東省質量技術監督局

2017年10月10日