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附件

 

京津唐電網(wǎng)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易暫行規(guī)則

(修改建議稿)

 

第一章  總則

第一條 為規(guī)范京津唐電網(wǎng)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易工作，促進電力資源優(yōu)化配置，依據(jù)《電力監(jiān)管條例》、《中共中央 國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號）及其配套文件和《關于優(yōu)化京津唐電網(wǎng)年度電力電量平衡的辦法(試行)》（發(fā)改辦運行〔2014〕1095號）等相關法規(guī)規(guī)定和文件精神，制定本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則所稱電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易（以下簡稱“直接交易”），主要是指符合準入條件的發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)和電力用戶等市場主體，通過自主協(xié)商和集中競價等市場化方式進行的中長期電量交易。

第三條 直接交易應符合國家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控政策，堅持京津唐電力電量統(tǒng)一平衡原則，堅持市場化原則，保證電力市場公平開放。

第四條 本規(guī)則適用于京津唐電網(wǎng)范圍內(nèi)統(tǒng)一開展直接交易。北京市、天津市、河北北部地區(qū)電力用戶和售電企業(yè)根據(jù)各省（市）電力體制改革工作安排，具備條件時按本規(guī)則開展直接交易。　

 

第二章  市場成員

第五條 市場成員包括各類發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶和市場運營機構(gòu)。其中，電網(wǎng)企業(yè)指運營和維護輸配電資產(chǎn)的輸配電服務企業(yè)；市場運營機構(gòu)包括電力交易機構(gòu)和電力調(diào)度機構(gòu)；各類發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)和電力用戶等為參與直接交易的市場主體。

    京津唐電網(wǎng)范圍內(nèi)電網(wǎng)企業(yè)包括華北電網(wǎng)有限公司和北京、天津、冀北電力公司等。

京津冀電力交易機構(gòu)正式組建前，京津唐電網(wǎng)內(nèi)市場運營機構(gòu)包括華北運營機構(gòu)和省（市）運營機構(gòu)，包括：華北電網(wǎng)有限公司現(xiàn)有電力調(diào)度機構(gòu)（以下簡稱“華北電力調(diào)度機構(gòu)”）和電力交易機構(gòu)（以下簡稱“華北電力交易機構(gòu)”），以及北京、天津、冀北電力公司現(xiàn)有省（市）電力調(diào)度機構(gòu)和電力交易機構(gòu)。

京津冀電力交易機構(gòu)正式組建后，應按其組建方案和章程歸并和調(diào)整京津唐電網(wǎng)各交易機構(gòu)職能。

第六條 交易業(yè)務應與電網(wǎng)企業(yè)的其他業(yè)務分開，實現(xiàn)電力交易機構(gòu)管理運營與其他市場成員相對獨立。相關交易機構(gòu)的組建由國家電力行業(yè)行政主管部門和相關省（市）政府按照9號文及其配套文件要求，根據(jù)京津唐電網(wǎng)市場化進程適時開展。

第七條 市場主體的權(quán)利和義務：

（一）發(fā)電企業(yè)

　　1.執(zhí)行計劃電量合同（計劃電量包括優(yōu)先發(fā)電電量和基數(shù)電量，下同），按規(guī)則參與直接交易，簽訂和履行購售電合同；

　　2.獲得公平的輸電服務和電網(wǎng)接入服務；

　　3.執(zhí)行并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，服從電力調(diào)度機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，按規(guī)定提供輔助服務；

4.按規(guī)定披露和提供信息，獲得直接交易和輸配電服務等相關信息；

5.具有接入電力交易平臺的技術(shù)手段;

6.其他法律法規(guī)所賦予的權(quán)利和義務。

　　（二）電力用戶

　　1.按規(guī)則參與直接交易，簽訂和履行購售電合同、輸配電服務合同；

　　2.獲得公平的輸配電服務和電網(wǎng)接入服務，按規(guī)定支付購電費、輸配電費、政府性基金與附加；

　　3.按規(guī)定披露和提供信息，獲得直接交易和輸配電服務等相關信息；

　　4.服從電力調(diào)度機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，在系統(tǒng)特殊運行狀況下（如事故、嚴重供不應求等）按調(diào)度要求安排用電；

    5.保證交易電量用于申報范圍內(nèi)的生產(chǎn)自用；

    6. 具有接入電力交易平臺的技術(shù)手段;

　　7.其他法律法規(guī)所賦予的權(quán)利和義務。

（三）售電企業(yè)

1.按規(guī)則參與直接交易，簽訂和履行購售電合同、輸配電合同；

2.獲得公平的輸配電服務，按規(guī)定支付購電費、輸配電費；

　　3.按規(guī)定披露和提供信息，獲得市場交易和輸配電服務等相關信息；

4.服從電力調(diào)度機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，在系統(tǒng)特殊運行狀況下（如事故、嚴重供不應求等）按調(diào)度要求安排用電；

5.具有接入電力交易平臺的技術(shù)手段;

    6.其他法律法規(guī)所賦予的權(quán)利和義務。

第八條 電網(wǎng)企業(yè)的權(quán)利和義務：

1.保障輸配電設施的安全穩(wěn)定運行；

2.為市場主體提供公平的輸配電服務和電網(wǎng)接入服務；

3.服從電力調(diào)度機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，建設、運行、維護和管理電網(wǎng)配套技術(shù)支持系統(tǒng)；

4.向市場主體提供報裝、計量、抄表、維修等各類供電服務；

5.按規(guī)定收取輸配電費，代收代付電費和政府性基金與附加費等；

6.預測并確定優(yōu)先購電用戶的電量需求；

7.按政府定價向公益性用戶、保障性用戶及其他非市場用戶提供售電服務，簽訂和履行相應的供用電合同和購售電合同，承擔保底供電服務責任；

8.按規(guī)定披露和提供信息；

9.其他法律法規(guī)所賦予的權(quán)利和義務。

第九條 市場運營機構(gòu)的權(quán)利和義務：

　　（一）電力交易機構(gòu)

　　（1）華北電力交易機構(gòu)

　　1.搭建京津唐直接交易平臺，按規(guī)定在直接交易平臺上組織和管理各類直接交易；

　　2.編制京津唐電網(wǎng)全市場年度和月度交易計劃；

　　3.負責市場主體的注冊管理；

　　4.負責向市場主體提供交易結(jié)算依據(jù)及相關服務，引起華北電網(wǎng)有限公司與相關省（市）電網(wǎng)企業(yè)間差價差量結(jié)算的，應向相關電網(wǎng)企業(yè)提供結(jié)算依據(jù)及相關服務。負責將相關信息按結(jié)算范圍分送至省（市）交易機構(gòu)；

5.監(jiān)視和分析市場運行情況；

6.規(guī)劃、建設、運營和維護京津唐直接交易平臺的技術(shù)支持系統(tǒng)，并保障與相關調(diào)度機構(gòu)、交易機構(gòu)、市場主體以及監(jiān)管機構(gòu)的互聯(lián)互通；

　　7.經(jīng)國家能源局華北監(jiān)管局授權(quán)在特定情況下干預市場；

8.配合國家能源局華北監(jiān)管局和地方政府電力管理部門對市場運營規(guī)則進行分析評估，提出修改建議；

9.按規(guī)定披露和發(fā)布信息；

　　10.其他法律法規(guī)所賦予的權(quán)利和責任。

（2）省（市）電力交易機構(gòu)

　　1.負責本省（市）參與直接交易的電力用戶、售電企業(yè)和發(fā)電企業(yè)的資格審查；

　　2.負責向本省（市）參與直接交易的市場主體提供交易結(jié)算依據(jù)及相關服務；

3.向華北電力交易機構(gòu)提交本省（市）參與直接交易的市場主體的相關交易信息；

　　4.監(jiān)視和分析市場運行情況；

　　5.配合國家能源局華北監(jiān)管局和地方政府電力管理部門對交易規(guī)則進行分析評估，提出修改建議；

　　6.按規(guī)定披露和發(fā)布信息；

　　7.其他法律法規(guī)所賦予的權(quán)利和責任。

　　（二）電力調(diào)度機構(gòu)

　　（1）華北電力調(diào)度機構(gòu)

1.負責京津唐電網(wǎng)全市場安全校核，所有直接交易需經(jīng)華北電力調(diào)度機構(gòu)統(tǒng)一校核后執(zhí)行；

　　2.按調(diào)度規(guī)程實施電力調(diào)度，負責系統(tǒng)實時平衡，按照安全第一的原則處理系統(tǒng)緊急事故，確保電網(wǎng)安全；

　　3.向華北電力交易機構(gòu)提供安全約束條件和基礎數(shù)據(jù)，配合電力交易機構(gòu)履行市場運營職能；

　　4.合理安排電網(wǎng)運行方式，保障電力交易結(jié)果的執(zhí)行。實際執(zhí)行與交易計劃存在偏差時，按照程序和規(guī)則界定市場主體及調(diào)度機構(gòu)的責任范圍后，各自承擔相應的經(jīng)濟責任；

5.按規(guī)定披露和提供電網(wǎng)運行的相關信息；

　　6.其他法律法規(guī)所賦予的權(quán)利和責任。

（2）省（市）電力調(diào)度機構(gòu)

　　1.負責本省（市）調(diào)度管理范圍內(nèi)的預安全校核；

　　2.按調(diào)度規(guī)程實施電力調(diào)度，按照安全第一的原則處理系統(tǒng)緊急事故，確保電網(wǎng)安全；

　　3.向華北電力交易機構(gòu)與本省（市）電力交易機構(gòu)提供安全約束條件和基礎數(shù)據(jù)，配合電力交易機構(gòu)履行市場運營職能；

　　4.合理安排電網(wǎng)運行方式，保障交易結(jié)果的執(zhí)行。實際執(zhí)行與交易計劃存在偏差時，按照程序和規(guī)則界定市場主體及調(diào)度機構(gòu)的責任范圍后，各自承擔相應的經(jīng)濟責任；

　　5.按規(guī)定披露和提供電網(wǎng)運行的相關信息；

6.其他法律法規(guī)所賦予的權(quán)利和義務。