工業和信息化部 商務部關于加快我國包裝產業轉型發展的指導意見【工信部聯消費[2016]397號】(3)
三、主要任務
(一)實施“三品”戰略,集聚產業發展優勢
增加包裝產品品種。圍繞包裝產業供給側結構性改革,在優化傳統產品結構、擴大主導產品優勢的基礎上,主動適應智能制造模式和消費多樣化需求,增強為消費升級配套服務的能力。通過創新設計方式、生產工藝以及技術手段等,大力研發包裝新材料、新產品、新裝備,推動產品品種增加和供給服務能力提升。重點發展綠色化、可復用、高性能包裝材料,加快發展網絡化、智能化、柔性化成套包裝裝備,大力發展功能化、個性化、定制化的中高端產品,通過豐富產品品種、優化產品結構拉動需求、驅動消費。
提升包裝產品品質。引導企業從設計、選材、生產、檢測、管理等各環節全面提升包裝產品品質。積極采用低成本和綠色生產技術,發展低克重、高強度、功能化紙包裝制品,增強紙制品防水、防潮、抗菌、阻燃等性能,拓展紙包裝的應用范圍;鼓勵采用環保型原料和助劑發展可定制的環境友好型塑料包裝制品,應用高阻隔、選擇透過、環境感知以及寬幅制備等新技術,增強塑料包裝制品防護、保質和智能屬性;倡導以薄壁金屬和覆膜鐵、覆膜鋁等新型材料生產金屬包裝制品,提升金屬包裝材料的利用率和抗腐蝕性能;創新包裝計量、檢驗與檢測技術,加快發展各類先進檢測設備,不斷完善質量檢測體系與手段,有效強化包裝產品的品質保障。
培育包裝產品品牌。以綠色包裝材料、智能包裝裝備、高端包裝制品的研發為重點,加強品牌培育、評價、服務與引導,構建定位、設計、生產、營銷、傳播、保護一體化的品牌發展格局,打造一批具有較高國內市場占有率和較強國際市場競爭力的包裝材料、包裝裝備和包裝制品品牌。推進包裝企業國際化戰略的實施,支持有條件的企業推動裝備、技術、標準以及服務走出國門,在境外設立研發、生產基地和營銷網絡,深度融入全球產業鏈、價值鏈和物流鏈,重點培植一批具有較強創新能力和國際競爭力的品牌企業。
(二)加強技術創新,增強核心競爭能力
構建創新體系。圍繞國家戰略,重點實施包裝產業創新能力提升計劃,引導企業建立研發資金投入機制,加強技術中心、創新團隊和眾創空間建設,著力落實“雙創”行動,鼓勵包裝企業構建創新創業融合孵化的平臺與機制,切實提高企業的原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新能力。優化科技資源配置,積極培育包裝行業的國家級技術創新中心,重點建設一批面向產業前沿共性技術的技術創新聯盟、協同創新中心、科技成果孵化基地以及成果推廣與應用、公共技術服務、技術和知識產權交易等平臺,形成系列具有自主知識產權和較強國際競爭力的核心技術群。加大領軍人才和國家級創新團隊的協同培養,強化創新人才的成長扶持,通過建立產業鏈上下游科技協作體、產業協同創新中心以及產學研合作示范基地,形成創新人才共育、共享機制。
突破關鍵技術。圍繞綠色包裝、安全包裝、智能包裝領域的關鍵技術,制定系統性技術解決方案,促進重大科技成果的孵化、應用與推廣。加快建立包裝云設計數據庫,重點推行減量和生態設計,著力加強包裝廢棄物綜合循環利用技術的研發與應用,全面提升綠色包裝應用與創新水平。積極發展新型保質保鮮、包裝防偽以及生產過程在線檢測與監控等技術,重點突破食品藥品包裝中有害物質識別和遷移檢測等技術瓶頸,顯著提升食品、藥品及軍品包裝安全保障能力。注重包裝設計與信息技術的結合,積極應用環境感應新材料,實現包裝微環境的智能調控,推進生產過程智能化,重點開展前瞻性的計量測試技術研究,滿足包裝產業全產業鏈、全壽命周期、全溯源鏈的計量測試需求。
強化示范應用。采取項目投入、應用示范、績效獎勵等方式,支持行業組織開展重大示范工程建設,主要包括:實施食品藥品包裝安全化工程,啟動食品藥品包裝清潔安全生產和質量檢測監管等重大專項,大力提升現有食品藥品包裝檢測機構的技術水平,創建一批食品藥品包裝質量檢測中心,建設食品藥品質量包裝安全追溯管理網絡信息平臺。實施包裝制品高端化工程,在適度包裝理念的指導下,組織一批包裝制品設計創新、工藝優化和產業化重大專項,積極發展輕質高強紙、生物基高阻隔塑料、抗腐蝕超薄金屬、輕量節能玻璃等材料,重點開發個性化、定制化、精細化、智能化的高端包裝制品。實施包裝印刷數字化工程,構建先進包裝印刷數字化體系,利用互聯網、大數據和人工智能等技術,發展云印刷、合版印刷、網絡印刷及個性化印刷等新型包裝印刷方式。實施包裝產業信息化工程,啟動包裝大數據和工業云等重大專項,推廣智能標簽和智能終端等包裝信息化關鍵技術,開展新一代包裝信息化與工業化深度融合的集成創新和工程應用示范。實施包裝裝備智能化工程,組織開展高端包裝裝備關鍵技術及集成技術攻關,重點開發食品藥品自動包裝生產線、包裝印刷集成制造裝備以及現代物流全自動包裝系統等重大智能制造成套裝備,著力推動包裝智能工廠/數字化車間應用示范。
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