三部委發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(2)
三、主要任務(wù) (一)綠色化發(fā)展,保障生態(tài)環(huán)境安全。將綠色化理念貫穿到再生資源產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)和全過程,從回收、分揀、運(yùn)輸,到加工、循環(huán)化利用、再制造以及廢物處理處置,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、安全、衛(wèi)生、勞動保護(hù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),推動再生資源綜合利用企業(yè)完善環(huán)保制度,加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營管理,推進(jìn)清潔生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,防止二次污染,保障生態(tài)環(huán)境安全。 (二)循環(huán)化發(fā)展,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)組合。結(jié)合“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的空間布局,鼓勵企業(yè)之間和產(chǎn)業(yè)之間建立物質(zhì)流、信息流、資金流、產(chǎn)品鏈緊密結(jié)合的循環(huán)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體,延伸再生資源產(chǎn)業(yè)鏈條,提升再生資源產(chǎn)品附加值,實(shí)現(xiàn)資源跨企業(yè)、跨行業(yè)、跨產(chǎn)業(yè)、跨區(qū)域循環(huán)利用。 (三)協(xié)同化發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,加強(qiáng)企業(yè)與高等院校、科研院所的緊密結(jié)合,鼓勵和支持建立產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新聯(lián)盟,協(xié)同開展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。積累一批核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán),加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。以物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)為依托,圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域,瞄準(zhǔn)未來技術(shù)發(fā)展制高點(diǎn),建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)勢突出、產(chǎn)學(xué)研用有機(jī)結(jié)合、引領(lǐng)示范作用顯著的再生資源產(chǎn)業(yè)示范基地,提升成套裝備制造的科技創(chuàng)新能力。 (四)高值化發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級。提高資源利用效率,推動向高值化利用轉(zhuǎn)變,確保再生產(chǎn)品質(zhì)量安全。提高再生產(chǎn)品附加值,避免低水平利用和“只循環(huán)不經(jīng)濟(jì)”。修訂完善再生資源產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系,鼓勵使用經(jīng)過認(rèn)定后的再生資源產(chǎn)品。采用再制造新品抵押,實(shí)施再制造工程。著力加強(qiáng)再生資源的深加工,提高產(chǎn)品附加值。 (五)專業(yè)化發(fā)展,提高資源利用效率。推動廢舊機(jī)電產(chǎn)品、汽車、電器電子產(chǎn)品、電池等再生資源利用規(guī)模化和精細(xì)化發(fā)展。根據(jù)分行業(yè)、分品種的再生資源特征,開展行業(yè)規(guī)范條件及生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度等分類指導(dǎo)管理。依托電信運(yùn)營商的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),探索建立廢舊手機(jī)、電池、充電器等通信產(chǎn)品回收利用新模式。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”,建立線上線下融合的回收模式,不斷提高重點(diǎn)品種特別是低值再生資源回收率。 (六)集群化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚配套。鼓勵再生資源綜合利用企業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵通過兼并、重組、聯(lián)營等方式,提高行業(yè)集中度。在廢有色金屬、廢塑料、廢棄電器電子產(chǎn)品資源化利用等重點(diǎn)領(lǐng)域,依靠技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動,實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展。促進(jìn)再生資源回收體系、國家“城市礦產(chǎn)”示范基地、資源循環(huán)利用基地產(chǎn)業(yè)鏈有效銜接,建立產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展環(huán)境,探索符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的商業(yè)模式,培育再生資源龍頭企業(yè)。 |
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