全文 | “十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要(16)
第十七篇 加強社會主義民主法治建設(shè) 健全黨和國家監(jiān)督制度 堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,推進中國特色社會主義政治制度自我完善和發(fā)展。 第五十八章 發(fā)展社會主義民主 堅持和完善黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導制度體系,把黨的領(lǐng)導落實到國家發(fā)展各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。堅持和完善人民代表大會制度,加強人大對“一府一委兩院”的監(jiān)督,保障人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務、管理經(jīng)濟文化事業(yè)、管理社會事務。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度,提高中國特色社會主義參政黨建設(shè)水平,加強人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)建設(shè),發(fā)揮社會主義協(xié)商民主獨特優(yōu)勢,提高建言資政和凝聚共識水平。全面貫徹黨的民族政策,堅持和完善民族區(qū)域自治制度,鑄牢中華民族共同體意識,促進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。全面貫徹黨的宗教工作基本方針,堅持我國宗教中國化方向,積極引導宗教與社會主義社會相適應。健全基層群眾自治制度,增強群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督實效。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體作用,把各自聯(lián)系的群眾緊緊凝聚在黨的周圍。完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局,促進政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧,鞏固和發(fā)展大團結(jié)大聯(lián)合局面。全面貫徹黨的僑務政策,凝聚僑心、服務大局。 第五十九章 全面推進依法治國 堅定不移走中國特色社會主義法治道路,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,一體建設(shè)法治國家、法治政府、法治社會,實施法治中國建設(shè)規(guī)劃。健全保障憲法全面實施的體制機制,加強憲法實施和監(jiān)督,落實憲法解釋程序機制,推進合憲性審查。完善立法體制機制,加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法,立改廢釋纂并舉,完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。實施法治政府建設(shè)實施綱要,堅持和完善重大行政決策程序制度,深化行政執(zhí)法體制改革,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán),推進行政復議體制改革。深化司法體制綜合配套改革,完善審判制度、檢察制度、刑罰執(zhí)行制度、律師制度,全面落實司法責任制,加強對司法活動監(jiān)督,深化執(zhí)行體制改革,促進司法公正。實施法治社會建設(shè)實施綱要,加強社會主義法治文化建設(shè),深入開展法治宣傳教育,實施“八五”普法規(guī)劃,完善公共法律服務體系、法律援助和國家司法救助制度。全面加強人權(quán)司法保護,促進人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展。加強涉外法治體系建設(shè),加強涉外法律人才培養(yǎng)。 第六十章 完善黨和國家監(jiān)督體系 健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,形成決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制。落實全面從嚴治黨主體責任、監(jiān)督責任,強化政治監(jiān)督,深化政治巡視并強化整改落實。推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導、推動各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),形成常態(tài)長效的監(jiān)督合力,使監(jiān)督體系更好融入國家治理體系。深化紀檢監(jiān)察體制改革,加強上級紀委監(jiān)委對下級紀委監(jiān)委的領(lǐng)導,推進紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化,發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。完善權(quán)力配置和運行制約機制,健全分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)、定期輪崗制度,完善黨務、政務、司法和各領(lǐng)域辦事公開制度,健全發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準問責有效機制,構(gòu)建全覆蓋的責任制度和監(jiān)督制度。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,營造風清氣正的良好政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。深化反腐敗國際合作。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,完善作風建設(shè)長效機制,持續(xù)糾治形式主義、官僚主義,切實防止享樂主義、奢靡之風反彈回潮,堅決整治群眾身邊的腐敗和不正之風。 第十八篇 堅持“一國兩制” 推進祖國統(tǒng)一 保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定,推進兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一,共創(chuàng)中華民族偉大復興的美好未來。 第六十一章 保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定 全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針,堅持依法治港治澳,維護憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序,落實中央對特別行政區(qū)全面管治權(quán),落實特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制,維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益和特別行政區(qū)社會大局穩(wěn)定,堅決防范和遏制外部勢力干預港澳事務,支持港澳鞏固提升競爭優(yōu)勢,更好融入國家發(fā)展大局。 第一節(jié) 支持港澳鞏固提升競爭優(yōu)勢 支持香港提升國際金融、航運、貿(mào)易中心和國際航空樞紐地位,強化全球離岸人民幣業(yè)務樞紐、國際資產(chǎn)管理中心及風險管理中心功能。支持香港建設(shè)國際創(chuàng)新科技中心、亞太區(qū)國際法律及解決爭議服務中心、區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心,支持香港服務業(yè)向高端高增值方向發(fā)展,支持香港發(fā)展中外文化藝術(shù)交流中心。支持澳門豐富世界旅游休閑中心內(nèi)涵,支持粵澳合作共建橫琴,擴展中國與葡語國家商貿(mào)合作服務平臺功能,打造以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地,支持澳門發(fā)展中醫(yī)藥研發(fā)制造、特色金融、高新技術(shù)和會展商貿(mào)等產(chǎn)業(yè),促進經(jīng)濟適度多元發(fā)展。 第二節(jié) 支持港澳更好融入國家發(fā)展大局 完善港澳融入國家發(fā)展大局、同內(nèi)地優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展機制。支持港澳參與、助力國家全面開放和現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè),打造共建“一帶一路”功能平臺。深化內(nèi)地與港澳經(jīng)貿(mào)、科創(chuàng)合作關(guān)系,深化并擴大內(nèi)地與港澳金融市場互聯(lián)互通。高質(zhì)量建設(shè)粵港澳大灣區(qū),深化粵港澳合作、泛珠三角區(qū)域合作,推進深圳前海、珠海橫琴、廣州南沙、深港河套等粵港澳重大合作平臺建設(shè)。加強內(nèi)地與港澳各領(lǐng)域交流合作,完善便利港澳居民在內(nèi)地發(fā)展和生活居住的政策措施,加強憲法和基本法教育、國情教育,增強港澳同胞國家意識和愛國精神。支持港澳同各國各地區(qū)開展交流合作。 第六十二章 推進兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一 堅持一個中國原則和“九二共識”,以兩岸同胞福祉為依歸,推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展,高度警惕和堅決遏制“臺獨”分裂活動。 第一節(jié) 深化兩岸融合發(fā)展 完善保障臺灣同胞福祉和在大陸享受同等待遇的制度和政策,持續(xù)出臺實施惠臺利民政策措施,讓臺灣同胞分享發(fā)展機遇,參與大陸經(jīng)濟社會發(fā)展進程。支持臺商臺企參與“一帶一路”建設(shè)和國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。推進兩岸金融合作,支持符合條件的臺資企業(yè)在大陸上市。推進海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、平潭綜合實驗區(qū)、昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)等兩岸合作平臺建設(shè)。支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路,加快兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。加強兩岸產(chǎn)業(yè)合作,打造兩岸共同市場,壯大中華民族經(jīng)濟。 第二節(jié) 加強兩岸人文交流 積極促進兩岸交流合作和人員往來,加深相互理解,增進互信認同。推動兩岸文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域交流合作,促進社會保障和公共資源共享,支持兩岸鄰近或條件相當?shù)貐^(qū)基本公共服務均等化、普惠化、便捷化,促進兩岸同胞共同傳承和創(chuàng)新發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。加強兩岸基層和青少年交流,鼓勵臺灣青年來大陸追夢、筑夢、圓夢。團結(jié)廣大臺灣同胞共同反對“臺獨”分裂活動,維護和推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展,致力中華民族偉大復興。 |
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