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俄羅斯環(huán)保法律法規(guī)介紹(3)
時間:2009-11-30 14:35來源:中國政法大學(xué) 作者:信息發(fā)布 點(diǎn)擊:
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俄羅斯環(huán)保行業(yè)法律法規(guī)介紹。
2.特殊保護(hù)項(xiàng)目
進(jìn)入世界文化遺產(chǎn)或自然遺產(chǎn)名單的項(xiàng)目,以及國家自然保護(hù)區(qū),動植物園區(qū),旅游度假區(qū),食物來源地,少數(shù)民族原生地,具有特殊環(huán)境、科學(xué)、歷史、人文、審美、教育、醫(yī)療等價值的項(xiàng)目,大陸架和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),以及稀有或?yàn)l危土壤、森林和動植物、生物及其生長或棲息地,受到特殊保護(hù)。受到特殊保護(hù)的地區(qū)和項(xiàng)目所在地采用更加嚴(yán)格的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。除非有聯(lián)邦法律批準(zhǔn),不準(zhǔn)占用自然保護(hù)區(qū)土地。稀有及瀕危生物被列入俄聯(lián)邦瀕危生物紅皮書,受到特殊保護(hù)。稀有及瀕危土壤也受國家法律專門保護(hù)。
3.俄環(huán)保部門職責(zé)
俄聯(lián)邦環(huán)保部門的一項(xiàng)重要職責(zé)是制定環(huán)保要求和國家標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)及其他規(guī)范性法律文件,確定污染物和廢棄物排放償付標(biāo)準(zhǔn)及程序,對違反環(huán)保法律法規(guī),污染和損害環(huán)境的當(dāng)事方提起損害賠償訴訟,組織和發(fā)展生態(tài)教育體系,宣傳和構(gòu)建生態(tài)文明觀念。對經(jīng)營和其他活動對自然和人文環(huán)境造成的影響進(jìn)行經(jīng)濟(jì)損失評估。規(guī)定某些環(huán)保活動的許可程序和組織實(shí)施。
俄聯(lián)邦主體環(huán)保機(jī)關(guān)可制定本地區(qū)的地方性環(huán)保法規(guī),并負(fù)責(zé)對本地區(qū)的環(huán)境狀況進(jìn)行國家生態(tài)監(jiān)測,對本地區(qū)屬聯(lián)邦國家監(jiān)督外的所有經(jīng)濟(jì)和其他項(xiàng)目活動進(jìn)行國家生態(tài)監(jiān)督。制定環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),其要求和標(biāo)準(zhǔn)不得低于國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。提請法院限制、暫停和(或)禁止違反環(huán)保法律法規(guī)的活動,提起損害賠償訴訟。建立本地區(qū)的特別保護(hù)區(qū)并實(shí)施管理監(jiān)督,對本地區(qū)各種有關(guān)活動項(xiàng)目進(jìn)行生態(tài)評估,并對本地區(qū)生態(tài)情況登記造冊。
4.公民和民間環(huán)保組織的權(quán)利
公民依法有權(quán)成立環(huán)保基金、協(xié)會和其他非商業(yè)性組織,向政府環(huán)保部門查詢所在地環(huán)保狀況和政府采取的環(huán)保措施情況。依法有權(quán)參加環(huán)保方面的會議、集會、游行、示威和防護(hù)警戒。就環(huán)保問題聯(lián)名請愿和進(jìn)行公民投票。有權(quán)建議進(jìn)行社會環(huán)保調(diào)查并參與調(diào)查。有權(quán)向政府環(huán)保部門提出告訴、聲明和建議并得到及時有據(jù)的答復(fù)。
環(huán)保民間組織和其他非商業(yè)性組織有權(quán)依法制定、宣傳和實(shí)施環(huán)保規(guī)劃,保護(hù)公民相關(guān)權(quán)利,組織公民自愿投入環(huán)保活動。以自有資金或籌募到的資金開展環(huán)保宣傳和環(huán)保行動,維護(hù)生態(tài)安全。協(xié)助政府部門解決環(huán)保問題。依法組織和參加環(huán)保方面的會議、集會、游行、示威和防護(hù)警戒,就環(huán)保問題組織聯(lián)名請愿和建議舉行公民投票,討論有關(guān)的環(huán)保方案。有權(quán)從各級政府環(huán)保部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)方面得到及時、完整、可靠的環(huán)境狀況資料、環(huán)保措施內(nèi)容,以及威脅環(huán)境安全、損害公民健康和利益的經(jīng)營主體的活動情況。參與某些可能損害環(huán)境和公民健康的經(jīng)營項(xiàng)目的環(huán)保審查工作。有權(quán)向政府環(huán)保部門提出告訴、聲明和建議并得到及時有據(jù)的答復(fù)。就項(xiàng)目的設(shè)計和布局依法有權(quán)組織聽證會,組織和進(jìn)行項(xiàng)目的環(huán)境影響民間評估鑒定。推薦自己的代表參加政府組織的項(xiàng)目生態(tài)影響鑒定。建議政府或法院取消對某些項(xiàng)目的審批決定或者暫停或下馬某些項(xiàng)目。
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