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    歐盟發展低碳產業的有效模式正在成為全球典范，它不僅向全球進行“技術輸出”，也在進行“模式輸出”。比如美國在2009年6月完成的《美國清潔能源與安全法案》，核心便是借鑒了歐盟的“限額與交易”體系，用立法的方式將“碳排放額”逐級分配并進行市場交易。

    為了給歐盟的“低碳模式”“低碳技術”創造新的市場，歐盟更是在當前聯合國主持的氣候變化談判中強力出擊。

    歐洲是低碳經濟的起源地，也一直是全球低碳經濟的領頭羊。作為新的經濟增長點和就業機會的搖籃，低碳經濟已經寫入歐盟未來發展戰略規劃。與此同時，歐盟也在利用低碳制高點優勢，一方面在氣候談判中向其他國家施加溫室氣體減排壓力，借機向外輸出“綠色技術”；另一方面不斷提高進入歐盟市場產品的環保標準，制造“綠色壁壘”。在低碳經濟發展中，中國與歐洲既有合作，也有競爭。

    “2020戰略”核心

    今年三月份，歐盟首次發布了“歐洲2020戰略”文本初稿。根據新戰略，歐盟及其成員國將在節能減排、發展清潔能源、發展高新技術產業、教育和培訓等方面大規模投入，將低碳產業培育成未來的經濟支柱。研究表明，到2020年歐盟僅再生能源行業的就業人數就可以達到280萬，比2005年翻一番。

    歐盟第二個十年計劃的制定，吸取了2000年制定的《里斯本計劃》的教訓?！独锼贡居媱潯吩鴮?ldquo;知識經濟”作為發展核心，但10年來實施效果并不佳，歐洲在知識經濟、信息產業的發展方面與美國乃至日本相比都不占優勢。歐盟謀劃低碳產業的發展戰略，在多年前就已經起步。

    “低碳經濟”的概念最早出現在英國2003年的“能源白皮書”中。在2007年初，歐盟委員會提出的一攬子能源計劃，把低碳經濟確立為未來發展方向，視其為一場“新的工業革命”。2008年12月，歐盟又通過了能源氣候一攬子計劃，包括歐盟排放權交易機制修正案、歐盟成員國配套措施任務分配的決定、碳捕獲和儲存的法律框架、可再生能源指令、汽車二氧化碳排放法規和燃料質量指令等６項內容。

    2009年3月，歐盟宣布，在2013年前出資1050億歐元支持“綠色經濟”，促進就業和經濟增長，保持歐盟在低碳產業領域的世界領先地位。當年10月，歐盟委員會又建議歐盟在未來10年內增加500億歐元專門用于發展“低碳技術”。歐盟委員會還聯合企業界和研究人員制定了歐盟發展低碳技術的“路線圖”，計劃在風能、太陽能、生物能源、二氧化碳的捕獲和儲存等六個具有發展潛力的領域，大力發展低碳技術。