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    著力推廣金字塔原則與零廢棄

    為了更好推行3R原則，增加回收和再利用比重，歐盟委員會強調廢棄物管理中的循環經濟準則和零廢棄理念。

    2015年12月和2017年1月歐盟分別提出循環經濟計劃及后續落實方案。歐盟認為，作為世界最主要的資源需求區，歐盟經濟必須向資源有效利用的循環經濟轉型，改變自工業革命以來經濟發展始終采用的資源“開采獲取－生產加工－使用消費－最終丟棄”線性運行模式。

    推行循環經濟系統，即盡可能長時間保持產品增加值，以及盡可能消除原材料廢棄物，當產品達到生命周期后，其材料作為資源被重新利用，多次重復循環，實現最大化的資源利用率，最終達到零廢棄目標。

    歐盟估計，到2030年可有效降低歐盟原材料輸入需求量17%-24%，可為歐盟國家每年節約6300億歐元的工業原材料進口成本；相當于年均創造8%的歐盟工業總產值。

    目前以法國為主的科學家提出應在3R原則基礎上，逐漸貫徹落實2008年廢棄物框架指令中的金字塔廢棄物處理優先次序。最優至次優的路徑是：事前預防、減量化、重復使用、循環利用、能源回收和廢棄填埋。

    如全面推廣金字塔理念，將顛覆傳統處理方式，由初期的強調末端處理轉向以控制前端預防為主，以垃圾減量為基本原則，盡量減少末端處理中的垃圾填埋量，垃圾再循環和再利用為未來垃圾環保產業迎來發展新機遇創造了條件。

    歐盟正在邁向零廢棄目標：爭取到2025年，禁止一切可循環再利用廢棄物進入垃圾填埋場；到2030年，成員國應努力清除現有的垃圾填埋場。同時依靠技術手段加強對非可利用或非可循環廢棄物進行能源回收。屆時可直接創造180萬個就業崗位，若采取廢棄物強制性法規，還可額外創造40萬個就業崗位，同時還能滿足歐盟10%-40%的原材料供應需求，減少40%的溫室氣體排放總量。