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發(fā)改委：全國碳交易市場將在2016年啟動 涉及6大行業(yè)

時間:2015-02-05 10:45來源:中國經(jīng)濟網(wǎng) 作者:信息發(fā)布 點擊: 次
    全球環(huán)保研究網(wǎng)訊，在2月4日舉辦的中國碳排放交易高層論壇上，國家發(fā)展和改革委氣候司國內政策和履約處處長蔣兆理表示，我國將在2016年啟動全國碳市場；全國市場初步將納入6個行業(yè)的年排放量在2.6萬噸以上的企業(yè)，碳市場排放量可能涉及30至40億噸。
 
    自2013年6月以來，我國相繼在深圳、北京、上海、天津、廣東、湖北、重慶等地建立了7個碳交易市場，這一系列交易試點拉開了我國碳交易從無到有的序幕。國家發(fā)展改革委氣候司副司長孫翠華此前表示，7個省市的碳交易試點都明確了交易范圍，設定了控制碳排放的目標，建立了碳排放的核查體系，也建立了注冊登記系統(tǒng)和交易平臺，并開展了相關能力建設，試點進展順利，成績顯著。
 
    隨著碳交易試點的順利推進，加快建立全國碳排放交易市場也被提上了議事日程。2014年9月，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《國家應對氣候變化規(guī)劃（2014-2020年）》，明確提出將繼續(xù)深化碳排放權交易試點，加快建立全國碳排放交易市場。
 
    蔣兆理在發(fā)言中透露，全國碳市場建設大致可以分為三個階段。其中，2014至2016年為前期準備階段。這一階段是全國碳市場建設的關鍵時期，必須明確時間表、路線圖、責任人、檢驗標準，把所有工作按照施工圖推進。
全球CO?排放量及碳交易資訊
 
    2016年至2019年是全國碳交易市場的正式啟動階段。這一階段將全面啟動涉及所有碳市場要素的工作，檢驗碳市場這個“機器”的運轉情況，但不會讓“機器”達到最大運行速度，而是逐步加大力度。
 
    全國碳交易市場的首批行業(yè)企業(yè)將由電力，冶金，有色，建材，化工等5個傳統(tǒng)制造業(yè)和航空服務業(yè)構成。碳市場排放量可能涉及30至40億噸。如果僅考慮現(xiàn)貨，交易額預計可達12至80億元；如果進一步考慮期貨，交易額將大幅增加，活躍性也將大幅提升，交易金額將達600億到4000億元。
 
    到2019年以后，我國將啟動碳市場的“高速運轉模式”，使碳市場承擔溫室氣體減排最核心的作用。
 
    “全國碳交易市場的建設，必須理順法律法規(guī)、企業(yè)參與、碳排放數(shù)據(jù)精準性等問題，也要處理好全國市場和現(xiàn)有7個試點市場的關系。”蔣兆理分析說，例如，法律建設關系到碳市場的水平，建設全國碳市場，必須確保法律層次足夠高，法律約束力要足夠強；碳排放數(shù)據(jù)的準確性，也將影響到企業(yè)參與的積極性和管制措施有效性。
 
    蔣兆理還透露，全國碳交易市場運行以后，將在確保流通的碳單位同質性的前提下，充分考慮現(xiàn)有7個碳交易試點，實現(xiàn)全國市場與7個碳交易市場的兼容。
 
    所謂“兼容”，一是在核算方法上，將7個試點按照國家標準進行調整和統(tǒng)一；二是在準入門檻方面，全國碳市場前期首批行業(yè)控制在“5+1行業(yè)”范圍內，年排放量2.6萬噸規(guī)模以上的企業(yè)規(guī)模以上，而7個碳交易試點要確保現(xiàn)有已經(jīng)參加碳交易的企業(yè)無條件地納入全國市場。
 
    “未來碳市場不能只有一至兩個交易機構，但也不能交易機構‘遍地開花’。”蔣兆理說，歐盟的碳交易市場涉及的企業(yè)數(shù)量不多，碳排放量也不算太大，但保存了八個交易機構，這些機構各司其職、運行有序。對于中國這樣一個超大型的碳交易市場，大致需要7至10個交易機構為碳交易服務。現(xiàn)有的7個試點市場的交易機構，今后完全可以成為全國市場交易機構的組成部分。
 
（資訊鏈接：http://www.bbm3k.cn/86/view-2648-1.html）
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