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　　三、開(kāi)發(fā)布局和重點(diǎn)工程

　　開(kāi)發(fā)布局：

　　全面推進(jìn)分布式光伏發(fā)電：在具備場(chǎng)址,資源、就近接入、就地消納等建設(shè)條件的地區(qū)推動(dòng)分布式發(fā)電系統(tǒng)的全面開(kāi)放建設(shè)，形成多元化的分布式光伏利用市場(chǎng)。在全國(guó)范圍重點(diǎn)發(fā)展以大型工此園區(qū)，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、公共設(shè)施、居民住宅等為主要依托的屋頂分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，充分利用具備條件的農(nóng)業(yè)設(shè)施、閑置場(chǎng)地等擴(kuò)大利用規(guī)模,逐步推廣光伏建筑一體化工程。探索移動(dòng)平臺(tái)光伏發(fā)電系統(tǒng)、移動(dòng)光伏供電基站等新型商業(yè)利用模式。

　　到2020年，累計(jì)分布式光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模7000萬(wàn)千瓦：

　　重點(diǎn)在京津冀區(qū)域、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿岸和珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)等省區(qū)新增建設(shè)單個(gè)規(guī)模不低于10萬(wàn)千瓦的國(guó)家級(jí)分布式光伏示范園區(qū)50個(gè)；

　　鼓勵(lì)各省建設(shè)單個(gè)規(guī)模不低于5萬(wàn)千瓦的省級(jí)分布式光伏示范園區(qū)200個(gè);

　　在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的上海、浙江、江蘇和廣東等地區(qū)推廣建設(shè)光伏新村100個(gè);

　　在符合條件的貧困地區(qū)加快實(shí)施光伏扶貧工程,力爭(zhēng)覆蓋特困戶家庭、扶貧規(guī)模達(dá)到500萬(wàn)千瓦;

　　在中東部地區(qū)進(jìn)一步探索推廣建筑光伏一體化、移動(dòng)光伏供電系統(tǒng)等新型發(fā)電技術(shù)市場(chǎng)，累積規(guī)模達(dá)到200萬(wàn)千瓦。

　　有序開(kāi)展光伏電站建設(shè)：重點(diǎn)在資源條件好的西部地區(qū),具備大規(guī)模接入和本地消納能力的地區(qū)，結(jié)合外送逋道規(guī)劃,有序建設(shè)光伏電站基地,確保光伏電力消納。在中東部地區(qū),結(jié)合土地綜合利用,采煤沉陷區(qū)治理等,適度建設(shè)光伏電站項(xiàng)目。到2020年、光伏電站累計(jì)規(guī)模達(dá)到800萬(wàn)千瓦。

　　重點(diǎn)工程

　　重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)帶、重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)區(qū)髙比例光伏應(yīng)用

　　重點(diǎn)在京津冀、珠三角、長(zhǎng)三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、大氣污染防治任務(wù)重的地區(qū),以及青海、西藏、海南等全國(guó)重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)區(qū)及一帶一路等重點(diǎn)地區(qū)加大光伏發(fā)電建設(shè)力度，提髙應(yīng)用規(guī)模，優(yōu)化區(qū)域能源和電力結(jié)構(gòu)，三大經(jīng)濟(jì)帶和重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)區(qū)新增光伏發(fā)電裝機(jī)占新增電源裝機(jī)的30%以上,逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)已有化石能源的替代和高比例光伏應(yīng)用。到2020年,基本完成具備開(kāi)發(fā)條件的己有工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、大型公共設(shè)施等規(guī)模化屋頂?shù)膸园l(fā)利用，將光伏發(fā)電納入新建廣房的建筑標(biāo)準(zhǔn)，新增建筑面積光伏一體化比例達(dá)到20%以上。重點(diǎn)依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、沿海漁業(yè)養(yǎng)殖、荒山荒坡開(kāi)發(fā)規(guī)模化光伏電站，作為區(qū)域電網(wǎng)的重點(diǎn)新增電源,著力推廣居民建筑光伏,以城鎮(zhèn)光伏小區(qū)、光伏新村為示范，帶動(dòng)千家萬(wàn)戶建設(shè)光伏發(fā)電系統(tǒng)。

　　光伏發(fā)電綜合利用基地

　　重點(diǎn)在山東、安徽、江蘇、漸江、廣東等東部沿海省份及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)述的地區(qū).依托漁業(yè)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)設(shè)施等建設(shè)漁光互補(bǔ)和農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電集中區(qū)，并在大面積水域較多的地區(qū)，探索低成本、技術(shù)成熟的水光互補(bǔ)建設(shè)技術(shù)，規(guī)劃水光互補(bǔ)集中區(qū)。

　　重點(diǎn)打造大型光伏發(fā)電基地

　　在太陽(yáng)能資源相對(duì)較好，具備大規(guī)模接入和本地消納條件的地區(qū),結(jié)合土地利用規(guī)劃和光伏制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)打造以本地消納為主的百萬(wàn)千瓦級(jí)大型光伏發(fā)電基地8個(gè)，規(guī)劃總規(guī)模2155萬(wàn)千瓦，2020年建成1590萬(wàn)千瓦。促進(jìn)光伏發(fā)電規(guī)模化建設(shè),有效降低成本，形成分布全國(guó)的重要清潔電力供應(yīng)基地。同時(shí)，依托基地開(kāi)展規(guī)模化光伏發(fā)電建設(shè)、運(yùn)行管理和智能化控制的研究，積累經(jīng)驗(yàn)。

　　在南方地區(qū):主要結(jié)合四川、云南大型水電基地等規(guī)劃百萬(wàn)千瓦級(jí)光伏發(fā)電基地; 在西部地區(qū),重點(diǎn)在內(nèi)蒙古、陜西、青海、新建、河北等地結(jié)合絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、土地沙化治理，奧運(yùn)廊道建設(shè)等，開(kāi)展以本地消納為主的百萬(wàn)千瓦級(jí)光伏發(fā)電基地規(guī)劃建設(shè)工作。

　　適度增加外送型光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模

　　在寧夏、甘肅、新疆、內(nèi)蒙古、山西等已有7條特高壓輸電通道規(guī)劃的區(qū)域，圍繞通道送端逐步建設(shè)一批光試電站，提高己有外送容量中光伏發(fā)電的規(guī)模和比例，單個(gè)基地外送規(guī)模達(dá)到100萬(wàn)千瓦以上，總規(guī)模達(dá)到1220萬(wàn)千瓦。

　　在青海、新疆、甘肅、內(nèi)蒙古等太陽(yáng)能資源條件好、可開(kāi)發(fā)規(guī)模大的地區(qū)，各規(guī)劃建設(shè)1個(gè)以外送清潔能源為主的大型光伏發(fā)電基地,可結(jié)合大陽(yáng)能熱發(fā)電調(diào)節(jié)性能配置光熱項(xiàng)目，并配套建設(shè)特髙壓外送通道,單個(gè)基地規(guī)劃外送規(guī)模達(dá)到200萬(wàn)千瓦以上。

　　光伏發(fā)電典型目標(biāo)示范基地

　　結(jié)合采煤沉陷區(qū)土地、水面等不同形式綜合治理，在建設(shè)條件較穩(wěn)定和明確、電網(wǎng)接入和消納條件較好的大同等地區(qū),建設(shè)先進(jìn)技術(shù)示范基地;

　　結(jié)合國(guó)家電力體制改簞和市場(chǎng)化改革新和市場(chǎng)化創(chuàng)新機(jī)制要求，在內(nèi)蒙古,濟(jì)寧、陽(yáng)泉、江蘇、山西南部三省交界區(qū)域等建設(shè)電價(jià)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制先進(jìn)技術(shù)示范基地;

　　結(jié)合國(guó)家扶貧工作要求,在山西中南部等貧困較集中地區(qū)建設(shè)大型光伏扶貧電站示范基地;

　　結(jié)合國(guó)家對(duì)特殊民族地區(qū)及其他典型目標(biāo)試驗(yàn)示范要求,在十三五期間全面實(shí)施“光伏領(lǐng)跑者”計(jì)劃,積累在各類(lèi)典型示范基地內(nèi)技術(shù)、體制機(jī)制，綜合應(yīng)用等方面創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗(yàn),通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制擴(kuò)大先逬技術(shù)指標(biāo)產(chǎn)品的市場(chǎng)份額,不新提高先進(jìn)設(shè)備在新增規(guī)模中的比例,促進(jìn)光伏發(fā)電多元化發(fā)展、先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用、成本下降和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　“十三五”期間：重點(diǎn)建設(shè)山西太同（300萬(wàn)千瓦）、山西陽(yáng)泉（220萬(wàn)千瓦）、山東濟(jì)寧（100萬(wàn)千瓦）、內(nèi)蒙包頭（200萬(wàn)千瓦)采煤沉陷區(qū)光伏發(fā)電綜合治理工程，積極推進(jìn)安徽兩淮、遼寧、山西、內(nèi)蒙古等采空區(qū)和備采區(qū)光伏發(fā)電綜合治理工程開(kāi)發(fā)建設(shè)，規(guī)劃總規(guī)模1540萬(wàn)千瓦，2020年建成容量超過(guò)1000萬(wàn)千瓦。

　　新能源微電網(wǎng)工程

　　“十三五，探索建立高比例波動(dòng)性新能源電力的發(fā)輸（配）儲(chǔ)用一體化的局域電力系統(tǒng)，探索電力能源服務(wù)的新型運(yùn)營(yíng)模式和新業(yè)態(tài)，推動(dòng)更加具有活力的電力市場(chǎng)化創(chuàng)新發(fā)展，形成完善的新能源微網(wǎng)技術(shù)體系和管理體系。

　　髙比例可再生能源示范區(qū)工程

　　結(jié)合新能源示范誠(chéng)市、綠色能源縣建設(shè)、選擇部分可再生能源資源條件好，能通轉(zhuǎn)型需求強(qiáng)的縣域（或域鎮(zhèn)）通過(guò)太陽(yáng)能的規(guī)模化幵發(fā)和風(fēng)電、地?zé)崮芗泄岬确植际侥茉大w系，實(shí)現(xiàn)城市能源綠色轉(zhuǎn)變。到2020年，建成10個(gè)100%可再生能源示范縣；在分布式發(fā)電比例較髙，經(jīng)濟(jì)承受能力強(qiáng)、工業(yè)企業(yè)集中的園區(qū)或經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，通過(guò)區(qū)域能源站、生物質(zhì)鍋爐、垃圾熱電聯(lián)產(chǎn)、地源熱泵供暖等多種可再生能源的優(yōu)化組合，實(shí)現(xiàn)園區(qū)電力和熱力需求就地生產(chǎn)和消費(fèi)，到2020年,建成30個(gè)100%可再生能源示范園區(qū)。

　　百萬(wàn)千瓦級(jí)太陽(yáng)能熱發(fā)電基地

　　按照“全局規(guī)劃、分步實(shí)施”的思路，逐步推進(jìn)太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)進(jìn)程，在2016-2017年的示范階段，重點(diǎn)在太陽(yáng)能直射輻射資源豐富的西部地區(qū)，協(xié)調(diào)土地、水資源和電網(wǎng)接入條件,單獨(dú)或結(jié)合大型能源基地建設(shè)；開(kāi)發(fā)建設(shè)一批5萬(wàn)千瓦及以上太陽(yáng)能熱發(fā)電示范工程。帶動(dòng)國(guó)產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備產(chǎn)業(yè)化。通過(guò)示范項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，到2018-2020年逐步實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)能熱發(fā)電規(guī)模化發(fā)展。重點(diǎn)建設(shè)青海、甘肅、內(nèi)蒙、新疆4個(gè)百萬(wàn)千瓦級(jí)太陽(yáng)能熱發(fā)電示范基地，圍繞主要技術(shù)路線及與其他能源結(jié)合方式，開(kāi)展10萬(wàn)千瓦級(jí)規(guī)模化示范建設(shè)，積累建設(shè)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和成本下降，并在此基礎(chǔ)上提出我國(guó)太陽(yáng)能熱發(fā)電在能源發(fā)展中的定位。

　　光伏扶貧工程

　　“十三五”期間，在太陽(yáng)能年利用小時(shí)數(shù)1000以上的國(guó)家級(jí)貧困縣中全面開(kāi)展光伏扶貧工程，覆蓋已建檔立卡的無(wú)勞動(dòng)能力約300萬(wàn)貧困戶,為貧困戶帶來(lái)每戶每年至少3000元的現(xiàn)金收入。規(guī)劃“十三五”時(shí)期光伏扶貧工程每年建設(shè)規(guī)模約300萬(wàn)千瓦，占全國(guó)年新增光伏發(fā)電裝機(jī)的20％，站全國(guó)光伏電池產(chǎn)量的10%。