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       7月5日，中國工程院發布《大氣污染防治行動計劃》（以下簡稱《大氣十條》）中期評估報告。為深入了解評估過程和主要內容，我們邀請了權威專家學者進行了深入解讀。

       1.請問您如何看待此次《大氣十條》中期評估工作？

       郝吉明（中國工程院院士 清華大學環境學院教授 評估組組長）：剛剛發布的《大氣十條》中期評估報告是由中國工程院作為第三方，組織了50余位院士專家，歷經近半年的時間完成的，這是由獨立第三方對如此重大的國家環保戰略行動計劃開展評估工作。我認為此次評估工作的嚴謹、科學、客觀、公正，對于推動下一步大氣污染防治工作科學有效開展具有重要意義。

       從數據來源來看，此次評估整合了環境保護部、中國科學院、中國氣象局和多家有關科研院所的連續在線監測、地面長期定位觀測、典型過程科研觀測、衛星遙感和地面遙測等數據，全方位對重點區域空氣質量改善情況進行了驗證性評估，多元數據的獨立分析和結果比對，保證了評估結果的客觀性。同時還參考美國航天局衛星觀測的數據。

       從評估方法來看，專家利用環境保護部國控站點逐時空氣質量觀測數據，以2014年實施新標準的161個城市和2015年全部338個地級及以上城市為重點，采用年均濃度、達標天數、重污染天數和峰值濃度等統計數據，評估了2013年以來空氣質量的變化情況，給出了公眾和地方政府關心的常規指標。進而，評估專家以科學的眼光對“重霾天數與PM2.5年均濃度值”“PM2.5質量濃度變化與其中主要化學成分變化”等相互關系進行了詳細分析研究。采用多種技術方法對全國空氣質量狀況、變化趨勢和污染特征進行評估，保證了評估結果的可靠性。

       我認為，通過有關院士專家科學嚴謹的工作，以及大量客觀翔實的數據分析，才得出了令人信服的結論。對我國大氣污染現狀科學客觀的認識、對發展趨勢的科學預判和對治理措施的堅決執行，是做好我國大氣污染治理工作的關鍵。

       2.請問《大氣十條》中哪些措施對于改善環境空氣質量更為有效？

       賀克斌（中國工程院院士 清華大學環境學院院長 教授 評估組成員）：從中期評估結果中我們可以看到，各個地方政府通過立法立規、行政管理、科學技術和經濟杠桿等多方面的手段，重點針對燃煤消費、機動車排放、工業污染和施工揚塵等污染源進行了綜合治理，均取得了較為明顯的成效。總體上看，2013~2015年，《大氣十條》各項措施顯著降低了全國二氧化硫、氮氧化物和一次細顆粒物（PM2.5）的排放量，減排效果十分顯著。與此同時，全國城市空氣質量總體改善，各污染要素濃度逐年下降，重度及嚴重污染天數降幅明顯。

       從此次評估對各項主要措施執行效果的定量分析來看，重點行業提標改造、產業結構調整和燃煤鍋爐整治是對減排量整體貢獻最為顯著的措施。而大家最為關注的PM2.5濃度改善，貢獻最大的措施是重點行業提標改造，貢獻了31.2%的PM2.5濃度下降。產業結構調整、燃煤鍋爐整治和揚塵綜合整治是對PM2.5濃度改善較大的另外3項措施，分別貢獻了21.2%、21.2%和15.2%的PM2.5濃度下降。以上4項措施合計貢獻了85%以上的PM2.5濃度改善，潛力得到較大釋放。此外，《大氣十條》中對機動車治理的措施和方向也是行之有效的。2013~2015年間，黃標車及老舊車輛淘汰與油品升級貢獻了全國氮氧化物減排量的9％。

       除了常規措施之外，重污染應急措施也能夠顯著降低二氧化硫、氮氧化物和一次PM2.5的排放，并在短時間內有效降低PM2.5的濃度。針對京津冀地區兩次啟動紅色預警的效果進行評估，結果表明，兩次重污染應急使得北京市的PM2.5濃度分別下降了17%和20%~25%。

       我認為，主要措施執行效果的定量分析，使我們進一步明確了在今后的空氣污染治理過程中，一方面應繼續堅持推進貢獻最大的主要措施的落實，另一方面也要加強其他配套措施以及重污染天氣應對工作，以期取得最大的空氣質量改善效益。