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事件：

       近日，財(cái)政部及環(huán)保部聯(lián)合印發(fā)《土壤污染防治專項(xiàng)資金管理辦法》，專項(xiàng)資金將重點(diǎn)支持土壤污染調(diào)查評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理、修復(fù)與治理及與土壤環(huán)境質(zhì)量改善相關(guān)的其他內(nèi)容，力爭(zhēng)到2020 年，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控，受污染耕地安全利用率達(dá)到90%左右，污染地塊安全利用率達(dá)90%以上。

評(píng)論：

       土壤修復(fù)政策刺激不斷：1）該《辦法》為“土十條”配套政策之一，后續(xù)土十條相關(guān)配套政策（包括部門分工方案、實(shí)施情況考核辦法、技術(shù)指南等）還將陸續(xù)出臺(tái)。2）年底前環(huán)保部將與各省、市政府簽訂土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書；隨后各地將分別制定和發(fā)布落實(shí)《土十條》的土壤污染防治工作方案。3）目前土壤污染防治法已形成征求意見稿草案，明年交人大常委會(huì)審議通過。

       專項(xiàng)資金助力土壤修復(fù)，土壤污染有望得到遏制。《管理辦法》下發(fā)后，治理資金將加速到位，在專項(xiàng)資金政策推動(dòng)下，我國(guó)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況將更加明晰，到2020 年，全國(guó)土壤污染加重的趨勢(shì)將得到遏制，農(nóng)用地和建設(shè)用地環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控，爭(zhēng)取受污染耕地安全利用率達(dá)到90%左右，污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上。

       確定重點(diǎn)支持領(lǐng)域，合理分配專項(xiàng)資金。專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持范圍包括：土壤污染相關(guān)調(diào)查及監(jiān)測(cè)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理、修復(fù)治理、關(guān)系到生態(tài)安全格局的重大土壤修復(fù)項(xiàng)目以及與改善土壤質(zhì)量相關(guān)的其他內(nèi)容。重點(diǎn)領(lǐng)域、區(qū)域及省份將由財(cái)政部商環(huán)境保護(hù)部確定，資金采取因素法或項(xiàng)目法方式分配，具體分配方式將綜合年度預(yù)算、資金使用效益、工作開展需求等因素確定。

       1）因素法分配：由財(cái)政部會(huì)同環(huán)境保護(hù)部綜合考慮各省《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》確定的調(diào)查、修復(fù)治理工作任務(wù)量等因素，并考慮地區(qū)財(cái)力的差異，確定專項(xiàng)資金分配方案；

       2）項(xiàng)目法分配：由省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門向財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部申請(qǐng)，申請(qǐng)報(bào)告需包括項(xiàng)目實(shí)施方案，經(jīng)評(píng)審后確定資金分配方案。