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　　儲(chǔ)氣庫(kù)開發(fā)有待市場(chǎng)化

　　國(guó)外儲(chǔ)氣庫(kù)在天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中經(jīng)歷了從垂直一體化管理到獨(dú)立市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的過程，這與其龐大的市場(chǎng)容量、開放的市場(chǎng)環(huán)境、理順的價(jià)格機(jī)制、健全的市場(chǎng)監(jiān)管、專業(yè)化的市場(chǎng)主體等特定外部環(huán)境有直接關(guān)系。

　　據(jù)劉恒偉介紹，歐盟共有150個(gè)地下儲(chǔ)氣庫(kù)項(xiàng)目，累計(jì)有效容量高達(dá)970億方，涉及31家儲(chǔ)氣庫(kù)運(yùn)營(yíng)公司，項(xiàng)目參與者通過第三方準(zhǔn)入機(jī)制完全參與市場(chǎng)運(yùn)作。

　　在丁國(guó)生看來，儲(chǔ)氣庫(kù)業(yè)務(wù)成為天然氣產(chǎn)業(yè)鏈中的獨(dú)立環(huán)節(jié)，是市場(chǎng)規(guī)律發(fā)展的必然要求。“隨著天然氣市場(chǎng)發(fā)展不斷成熟、天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，以及政府對(duì)天然氣產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)和監(jiān)管政策不斷健全，儲(chǔ)氣業(yè)務(wù)逐漸從管道公司中分離出來，成為自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體，獨(dú)立運(yùn)營(yíng)是未來發(fā)展主流。” 

　　“政府需盡快理順儲(chǔ)氣環(huán)節(jié)的定價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)投資儲(chǔ)氣設(shè)施，給予合理回報(bào)率與相應(yīng)的制度保障和引導(dǎo)，完善產(chǎn)業(yè)鏈配套。而在天然氣改革未能完全市場(chǎng)化的過渡時(shí)期，理應(yīng)給予儲(chǔ)氣庫(kù)運(yùn)營(yíng)企業(yè)相應(yīng)的政策性補(bǔ)貼。”新奧能源上述負(fù)責(zé)人說。

　　劉恒偉指出，我國(guó)可利用現(xiàn)有強(qiáng)大的社保基金力量，引導(dǎo)其投入到儲(chǔ)氣庫(kù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中來，在當(dāng)前各方缺乏投資積極性的情況下，用這種方式推進(jìn)我國(guó)儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)不失為一種解決之道。

　　呂淼認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)明確界定執(zhí)行峰谷氣價(jià)的氣量，放開儲(chǔ)氣庫(kù)入庫(kù)和出庫(kù)價(jià)格，利用儲(chǔ)氣庫(kù)價(jià)格市場(chǎng)化，推動(dòng)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施的第三方公平準(zhǔn)入。“如果難度較大，應(yīng)首先執(zhí)行調(diào)峰氣量允許第三方準(zhǔn)入政策。同時(shí)建立下游城市燃?xì)獾膬r(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過季節(jié)性差價(jià)實(shí)現(xiàn)需求側(cè)管理，合理引導(dǎo)終端市場(chǎng)用氣需求。”

　　對(duì)于城市燃?xì)馄髽I(yè)和社會(huì)資本投資建設(shè)的儲(chǔ)氣設(shè)施，“應(yīng)采取獨(dú)立的市場(chǎng)定價(jià)，不納入城市燃?xì)馀錃獬杀竞硕ǎ怨膭?lì)參與儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)。”呂淼說。

原標(biāo)題：供需寬松為何難解局部供氣緊張

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