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　　三、對落實好規劃的幾點建議

　　好的規劃，關鍵還在落實。“失之毫厘，謬以千里”，規劃執行走樣，將給國民經濟發展造成不可估量的重大損失。為切實維護好規劃的指導性、嚴肅性、約束性，避免規劃執行中出現重大偏差，提出以下幾點建議：

　　（一）加強規劃體系建設，確保分工明確、協調統一

　　電力規劃體系是為保障電力規劃活動開展、促進電力規劃實施而作出的制度性安排，應全面加強電力規劃體系建設，確保各相關方分工明確、協調統一。國家能源局是全國電力規劃的主管和責任部門，組織實施規劃的評估、調整、滾動及監督；各省級政府和重點電力企業細化并落實電力規劃，省級電力規劃和企業規劃應服從全國電力規劃；國家電力規劃中心等電力規劃研究機構應與相關協會、學會、高校和企業密切協作，構建強有力的規劃體系，全方位提供技術支撐。

　　（二）加強規劃閉環管理，切實維護規劃權威

　　應高度重視規劃的評估、調整和監管，切實加強規劃的閉環管理，努力維護全國電力規劃的權威性、約束性和嚴肅性。定期對規劃執行情況進行回顧、梳理、評估，并結合實施情況對規劃項目進行微調；堅持規劃中期評估制度，及時總結經驗、分析問題、制訂對策；完善規劃實施情況監管組織體系，創新監管措施和手段，有效開展監管工作；重視重點工作進展情況的跟蹤，實施掌握目標任務完成情況，及時發現并糾正實施中存在的問題，并及時提出滾動調整建議。

　　（三）推動相關產業政策，完善配套法律法規，保障規劃全面落實

　　通過制定出臺相關產業政策，為規劃落地實施提供配套政策措施。“十三五”時期，應強化電力規劃管理辦法的貫徹實施，研究制定及完善電力投資主體多元化、電網無歧視公平接入、跨區送受電、新能源電源補貼、水電流域梯級電站聯合優化運行、煤電靈活性改造、可再生能源保障性收購、微電網、節能低碳調度、技術監督等系列產業政策。同時，推動將電力規劃的制度性安排上升為法律、法規、規章等法律規范，為規劃的制定和實施提供法律制度保障。重視法制法規配套對電力市場化改革的引導、推動、規范和保障作用。