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       自2016年1月，浦發銀行、興業銀行分別發行境內首批綠色金融債券且全部實現超額認購后，各金融機構和企業紛紛參與。我國綠色債券市場呈現出快速增長態勢，全年發行規模達2000億元，占全球綠色債券發行規模的近40%，已成為全球最大的綠色債券發行市場。2016年也被稱為中國綠色金融發展元年。

       不過，截至目前，中國龐大的綠色債券規模并未獲得國際上的認可。在近日由中國環境科學學會綠色金融分會主辦的“綠色債券融資專題講座（第1期）”上，中國環境科學學會綠色金融分會秘書長楊秋生表示，與國際上蓬勃發展的綠色債券市場相比，目前我國還尚未發行獲得國際認證的綠色債券。

       各家機構作用不同

       據了解，目前國際上對“綠色債券”定義已有統一共識。全球范圍內，已被廣泛接受的標準是市場上接受國際資本市場協會（ICMA）與國際金融機構合作推出綠色債券原則（GBP），以及由氣候債券倡議組織（CBI）開發的氣候債券標準（CBS）。

       “在中國境內，債券市場發行綠色債券需要獲得相應監管部門的批準，且不同監管機構的綠色債券指引側重點是不同的。”楊秋生表示，目前活躍在我國資本市場上的綠色債券大致分為綠色金融債、綠色企業債、綠色公司債、非金融企業綠色債務融資工具、綠色結構融資類工具等多種形式。根據債券監管部門劃分，國家發改委財金司主管綠色企業債券、中國證監會及深滬證券交易所主管綠色公司債券，中國人民銀行及交易商協會主管綠色金融債及綠色債務融資工具等。

       “中國人民銀行側重于界定綠色項目類別，在項目劃分、條件界定、募集資金管理、信息披露、第三方認證等具體方面要求更加細致，適用于銀行間和交易所市場。國家發改委側重于明確政策支持綠色項目的重點領域，給出方向性的指引，在激勵優惠方面提出多項具體措施。”楊秋生介紹，對比看，國際綠色債券市場的發展主要基于自發性的原則，中國綠色債券市場的發展主要由監管部門進行指導。