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廢舊物資回收利用行業稅收優惠政策被全面取消的影響分析(3)

時間:2012-08-13 17:46來源:人民網、新華網作者:信息發布點擊: 次

　　國稅總局指出：“單純靠加強管理的措施無法從根本上解決政策設計缺陷上的問題。”

　　8月11日的研討會上，中央財經大學法學院教授甘功仁認為，鑒于我國目前對廢物垃圾處理的嚴峻形勢，需要對再生資源行業給予更多的稅收優惠政策支持。

　　據統計，2009年我國660個設區城市的垃圾清運量為1.57億噸，這還不包括2000多個縣城以及近三萬個鄉鎮的垃圾清運量。目前垃圾處理方式中有70%是填埋，而這些垃圾要填埋需要占用土地的面積為100多萬畝。不論填埋還是焚燒都會對土壤、地下水源和空氣造成嚴重的污染。治理這些污染，需要大量的資金投入，而且時間長，成本非常高。

　　甘功仁認為，再生資源的回收利用，順應了低碳經濟發展的大勢。國家應該給予大力支持，要用政策和法律調動再生資源行業的積極性，而不是打擊他們的積極性。再生資源回收利用行業，具有公益性，是在幫政府和社會解決問題，國家應該讓利于民，不要怕這個行業發財。

　　中國財稅法學研究會副會長、中國政法大學教授施正文提出，稅收政策說到底是國家經濟政策的具體落實，職能部門在制定相關的稅收政策時應從國家整個財稅體系得失考慮，要有長遠的眼光。中國政法大學教授楊萍同樣認為，稅收法律政策應該服務于“鼓勵廢物利用、發展循環經濟”這個大局。

　　《中華人民共和國循環經濟促進法》自2009年1月1日起施行。該法第四十四條規定：“國家對促進循環經濟發展的產業活動給予稅收優惠。”

　　全國人大常委會今年2月29日審議通過了修改后的《中華人民共和國清潔生產促進法》，自2012年7月1日起施行。該法第三十三條規定：“依法利用廢物和從廢物中回收原料生產產品的，按照國家規定享受稅收優惠。”

　　中國青年政治學院法律系教授劉映春在研討會上發言時指出，這些法律是全國人大常委會頒布的，應該在具體的稅收政策中得到落實。

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