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全球危險化學品安全管理比對分析(2)

時間:2014-12-29 15:05來源:GEP Research 作者:信息發布點擊: 次

全球危險化學品安全管理比對分析

行場景描述并進行計算機模擬；制定應急預案。

REACH法規框架下的化學品安全評估是基于歐盟化學品風險評估技術建立的，主要包括數據采集、效應評估、PBT(持久性生物蓄積性和毒性)和vPvB(高持久性和高生物蓄積)評估、暴露評估、風險表征等5個部分。

危險化學品安全管理的主要政策法規

解讀好有關危險化學品安全管理的相關政策法規，有助于相關的使用、管理、執法等部門更好地貫徹法規政策，把危險化學品安全管理落到實處，保障危險化學品生命周期的人員和環境安全。在從運輸角度對危險化學品進行管理方面，聯合國經濟及社會理事會下設的危險品運輸專家委員會頒布的UNRTDG，是一個國際性的危險品運輸分類和標記體系，為危險貨物在世界各地的安全運輸提供了一套統一的管理框架。依據UNRTDG并結合不同運輸方式的具體特點，有關國際組織分別制定了不同運輸方式下的技術規則，主要包括適用海運、空運、鐵路、公路、內河運輸的《國際危規》，其技術內容中對危險品的分類、包裝和標簽的規定和UNRTDG基本一致，但是由于運輸方式和運載工具的不同，對于運輸作業程序的要求也不同。

針對危險化學品整個生命周期的各個環節(運輸、使用、儲存等環節)的安全管理，聯合國經濟及社會理事會下設的全球化學品統一分類和標簽制度專家委員會于2011年對GHS進行第四次修訂，GHS制度主要是針對在國際貿易中各國法規的危險性分類和標簽要求不同而提出的，是指導各國控制化學品危害和保護人類與環境的規范性文件，其提供了化學品危害性的統一分類和危害信息統一公示制度兩大部分內容。

UNRTDG和GHS是面向全球范圍建議實施的，而REACH和CLP是由歐盟提出并要求強制實施的。REACH指令于2007年6月1日起實施，是歐盟對進入其市場的所有化學品進行預防性管理的法規。REACH指令要求凡進口及在歐洲境內生產的化學品必須通過注冊、評估、授權和限制等一組綜合程序，以更好、更簡單地識別化學品的成分來達到確保環境和人體安全的目的。該指令主要有注冊、評估、授權、限制等幾大項內容。CLP法規即歐盟1272／2008號法規，是針對歐盟化學品分類、標簽、包裝的一部法規。CLP是歐盟也是全世界第一部為落實聯合國GHS的獨立完整的法律，在內容上填補了REACH針對分類與標簽內容的缺失，對REACH法規起到了鞏固作用。

目前對于GHS的實施，各國的情況各不相同，美國勞工部下屬職業安全和健康管理局(OSHA)公布了GHS指導性文件；日本于2005年1O月公布了自己的GHS分類手冊，其中具體介紹了物理危害、健康危害、環境危害3類危害標準。國內對于危險化學品管理的主要依據是《危險化學品安全管理條例》(簡稱《條例》)，2011年12月1日起施行。此項新《條例》是依據GHS定義的，是我國危險化學品管理與國際接軌的重要體現，新危險化學品名錄從原來的3800多種增加到了7000多種。修訂后的《條例》涵蓋對危險化學品的生產、儲存、使用、經營、運輸及廢棄全過程的管理，增加了廢棄危險化學品的管理。《條例》確定了統一的危險化學品名錄的確定和調整機制，危險化學品名錄根據化學品危險特性的鑒別和分類標準確定并適時調整，建立了生產許可證制度。

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