吉林省清潔土壤行動(dòng)計(jì)劃(征求意見稿)【全文】(2)
三、重點(diǎn)任務(wù) (一)實(shí)施中部黑土地核心區(qū)綜合保護(hù)。 中部黑土地核心區(qū),是世界聞名的三大黑土帶之一,也是黃金玉米帶,是國家重要的商品糧生產(chǎn)基地,在保障國家糧食安全中具有舉足輕重的地位。包括長春市下轄縣(市、區(qū))、吉林市下轄縣(市、區(qū))、四平市下轄縣(市、區(qū))(雙遼市除外)、遼源市下轄縣(市、區(qū))、松原市下轄縣(市、區(qū))(乾安縣除外),通化市輝南縣、柳河縣,公主嶺市、梅河口市,共35個(gè)縣(市、區(qū))。 中部黑土地核心區(qū)保護(hù)的主要任務(wù)是:保障黑土地資源安全、生態(tài)安全,為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資源和環(huán)境保障。制定并實(shí)施2016-2020年度《全省黑土地保護(hù)治理工程試點(diǎn)工作方案》,開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、水利水保、農(nóng)田防護(hù)林、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、土壤培肥、耕地養(yǎng)護(hù)六項(xiàng)重大工程建設(shè)。在農(nóng)安、榆樹、公主嶺、松原市寧江區(qū)等縣(市、區(qū))開展黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)工程。2016年啟動(dòng)開展耕地輪作試點(diǎn)工作,試點(diǎn)面積100萬畝。加強(qiáng)對(duì)耕作層土壤剝離保護(hù)工作,2017年,頒布實(shí)施《建設(shè)占用耕地耕作層土壤剝離實(shí)施辦法》。到2020年,逐步恢復(fù)土壤肥力,土壤有機(jī)質(zhì)含量提高到2%以上,耕層平均厚度達(dá)到20厘米以上,黑土區(qū)耕地質(zhì)量顯著提升。(省農(nóng)委牽頭,發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國土廳、水利廳、林業(yè)廳、環(huán)保廳等部門參與) (二)開展西部地區(qū)土壤生態(tài)修復(fù)。 西部地區(qū)土地鹽堿化、沙化和草地退化等問題較為嚴(yán)重,生態(tài)系統(tǒng)較為脆弱,但又是吉林省增產(chǎn)百億斤糧主要地區(qū),承擔(dān)維護(hù)國家糧食安全的重要任務(wù)。包括白城市下轄縣(市、區(qū))、四平市雙遼市、松原市乾安縣,共7個(gè)縣(市、區(qū))。 西部地區(qū)土壤保護(hù)主要任務(wù)是:建設(shè)西部綠色生態(tài)屏障,土地“三化”得到有效控制,鹽堿地土壤修復(fù)試點(diǎn)和石油開采污泥治理取得成效。到2020年,通過實(shí)施河湖連通工程,增加灌溉面積130萬畝,恢復(fù)草原、蘆葦50萬畝,增加水面面積100萬畝;繼續(xù)實(shí)施清收還林和植樹造林工程,完成造林50萬畝;實(shí)施草原綜合治理工程,改良草場(chǎng)100萬畝;實(shí)施濕地保護(hù)修復(fù)工程,改善和恢復(fù)濕地面積1040平方公里;實(shí)施生態(tài)治理鹽堿區(qū)試點(diǎn)工程,在大安市、鎮(zhèn)賚縣、通榆縣等西部鹽堿地區(qū)完成1.6萬畝鹽堿地修復(fù)試點(diǎn),2020年力爭(zhēng)完成100萬畝集中連片鹽堿地治理修復(fù);實(shí)施石油開采行業(yè)泥漿和管線漏失污染治理工程,2017年白城、松原市完成土地復(fù)墾治理1萬畝。(省環(huán)保廳、林業(yè)廳、水利廳牽頭,發(fā)展改革委、國土廳、工信廳、農(nóng)委、畜牧局參與) (三)推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)土壤生態(tài)功能提升。 東部地區(qū)長白山是松花江、鴨綠江、圖們江“三江”發(fā)源地,是中國東北地區(qū)重要的生態(tài)屏障,土壤生態(tài)系統(tǒng)良好。包括白山市下轄縣(市、區(qū))、延邊州下轄縣(市、區(qū))、長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)下轄區(qū),通化市東昌區(qū)、二道江區(qū)、集安市、通化縣,共21個(gè)縣(市、區(qū))。 東部地區(qū)土壤保護(hù)主要任務(wù)是:擴(kuò)大森林、濕地綠色生態(tài)空間比重,提升森林、草地、未利用地等黑土地資源功能,恢復(fù)礦山開采區(qū)生態(tài)環(huán)境。強(qiáng)化東部天然林保護(hù)工程區(qū)后備資源培育建設(shè),“十三五”期間完成天保工程區(qū)后備資源培育25.5萬公頃。到2020年,全省森林覆蓋率提高到45%。實(shí)施礦山土壤生態(tài)恢復(fù)工程。進(jìn)一步落實(shí)完善礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度,完善礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和土地復(fù)墾制度,按照“誰破壞、誰治理”原則,開展礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。對(duì)有重要價(jià)值的礦山遺跡開展礦山公園建設(shè),促進(jìn)資源枯竭型礦山經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。2017年開展對(duì)18個(gè)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治專項(xiàng)檢查。到2020年,落實(shí)《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2016-2020)》,重點(diǎn)建設(shè)和恢復(fù)琿春市城西煤礦采礦塌陷區(qū)等8個(gè)重點(diǎn)治理區(qū)礦山生態(tài)環(huán)境。(國土廳、省林業(yè)廳牽頭,環(huán)保廳、城鄉(xiāng)建設(shè)廳參與) |
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