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　　第二章 指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，緊緊圍繞“四個革命、一個合作”的戰(zhàn)略思想,加強本地資源開發(fā)和綠色電力外調(diào)，加快推動新能源和可再生能源與城市能源體系深度融合，著力提升開發(fā)利用規(guī)模和水平;強化自主創(chuàng)新能力建設(shè)，支持培育企業(yè)做強做優(yōu)，著力發(fā)展新能源和可再生能源領(lǐng)域“高精尖”產(chǎn)業(yè);完善政策體系，推動體制機制創(chuàng)新，著力優(yōu)化新能源和可再生能源發(fā)展環(huán)境，形成“規(guī)模提升、融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、模式創(chuàng)新”四位一體的發(fā)展新格局，為加快構(gòu)建現(xiàn)代能源體系、建設(shè)國際一流和諧宜居之都提供重要支撐。

　　二、發(fā)展原則

　　(一)堅持市場主導(dǎo)原則。

　　充分發(fā)揮市場資源配置的決定性作用，運用市場化手段調(diào)動各類市場主體的積極性，強化政府服務(wù)職能，加快推進新能源和可再生能源領(lǐng)域體制機制創(chuàng)新，形成市場主導(dǎo)需求和政府引導(dǎo)拉動的合力。

　　(二)堅持創(chuàng)新驅(qū)動原則。

　　依托首都科技創(chuàng)新資源優(yōu)勢，加快核心技術(shù)和前沿技術(shù)的研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化，支持新能源和可再生能源領(lǐng)域新技術(shù)、新模式和新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。形成以技術(shù)創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展驅(qū)動技術(shù)創(chuàng)新的良性發(fā)展態(tài)勢。

　　(三)堅持區(qū)域合作原則。

　　充分挖掘周邊地區(qū)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)市場空間，加強京冀蒙及周邊地區(qū)新能源和可再生能源合作，擴大開發(fā)利用規(guī)模，推動產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)資源共享、政策互通、合作共贏。

　　(四)堅持廣泛參與原則。

　　加強知識宣傳和理念推廣，大力倡導(dǎo)綠色消費理念，增強新能源和可再生能源利用意識，引導(dǎo)全社會各領(lǐng)域共同肩負(fù)綠色低碳發(fā)展的責(zé)任。

　　三、主要目標(biāo)

　　(一)利用總量目標(biāo)。

　　新建區(qū)域、新建建筑優(yōu)先使用新能源和可再生能源，鼓勵既有能源系統(tǒng)改造應(yīng)用新能源和可再生能源，實現(xiàn)本地資源充分開發(fā)和外調(diào)綠電大幅消納。到2020年，本市新能源和可再生能源開發(fā)利用總量達(dá)到620萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，較2015年增長35%以上，占全市能源消費總量的比重達(dá)到8%以上。

　　(二)綠電發(fā)展目標(biāo)。

　　新增電源建設(shè)以新能源和可再生能源為主，新增外調(diào)電力優(yōu)先使用綠色電力。到2020年，本市新能源和可再生能源發(fā)電裝機規(guī)模達(dá)到200萬千瓦，占全市電力裝機規(guī)模的比重達(dá)到15%左右。綠色電力消費量達(dá)到150億千瓦時(含外調(diào)綠電100億千瓦時)，占全市電力消費的比重達(dá)到13%以上。

　　(三)清潔供熱發(fā)展目標(biāo)。

　　到2020年，本市新增新能源和可再生能源利用面積2000萬平方米，累計利用面積達(dá)到7000萬平方米，占全市供熱面積的比重達(dá)到7%左右。

　　(四)創(chuàng)新能力建設(shè)目標(biāo)。

　　到2020年，新增3-5個國家級新能源和可再生能源實驗室、研究中心等技術(shù)研發(fā)平臺，推進3個新能源微電網(wǎng)示范項目建設(shè)，核心技術(shù)研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化取得明顯成效。

　　表1 “十三五”時期北京市新能源和可再生能源發(fā)展主要目標(biāo)