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渝府辦發〔2016〕208號

重慶市人民政府辦公廳

關于印發重慶市城鎮生活污水處理廠

污泥處理處置實施方案的通知

各區縣（自治縣）人民政府，市政府有關部門，有關單位：

       《重慶市城鎮生活污水處理廠污泥處理處置實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

重慶市人民政府辦公廳

2016年10月10日

（此件公開發布）

重慶市城鎮生活污水處理廠

污泥處理處置實施方案

       為貫徹落實《國務院關于印發水污染防治行動計劃的通知》（國發〔2015〕17號）精神，確保“十三五”時期全面實現生活污水處理廠污泥處理處置的目標任務和全市城鎮污水處理廠污泥處理處置運行安全，制定本實施方案。

       一、總體思路和主要目標

       （一）總體思路。

       按照城鎮生活污水處理廠污泥處理處置穩定化、無害化、資源化要求，堅持落實各方責任、嚴格考核問責，堅持尊重既往事實、適當修訂補充，堅持超前謀劃、合理確定備用規模，堅持改革創新、探索污泥無害化處理處置和資源再生利用產業發展，形成“政府統領、企業施治、市場驅動”的污泥處理處置新機制，實現環境效益、經濟效益和社會效益多贏。

       （二）主要目標。

       2017年前，主城區城鎮生活污水處理廠污泥無害化處理處置率達到100%，實現節能減排、低碳環保、經濟高效、安全穩定和可持續發展。

       2016―2020年，主城區以外城鎮生活污水處理廠污泥無害化處理處置率逐年分別達到70%、75%、80%、85%和90%，基本實現城鎮生活污水處理廠污泥處理處置穩定化、無害化、資源化。

       二、主城區城鎮生活污水處理廠污泥處理處置

       （一）處理處置方式。

       主城區（不含兩江新區，下同）城鎮生活污水處理廠污泥處理處置采取以水泥窯協同焚燒和污泥制園林營養土資源化利用為基礎，熱干化、污泥混合燒制陶泥和餐廚垃圾協同處置為補充的多元化處理處置方式。

       （二）處理處置點選擇。

       主城區現有拉法基瑞安水泥有限公司重慶分公司南山廠、地維廠、特水廠，重慶市富皇水泥廠，重慶市小南海水泥廠等5家水泥廠協同處理處置點和重慶鼎旺環保園林有限公司、唐家沱熱干化處置中心繼續保留（部分水泥廠關停后自動終止）。新增黑石子餐廚垃圾處理廠、重慶升上源環境治理有限公司為主城區污泥協同處理處置點。2016年常規處理處置能力達到1210噸/日，2020年常規處理處置能力達到1720噸/日。

       開展主城區污泥應急處理處置能力建設。現有的雞冠石熱干化處置中心（處理處置能力450噸/日）、冀東水泥璧山廠（處理處置能力100噸/日）、永榮青鵬水泥廠（處理處置能力100噸/日）作為主城區污泥應急處理處置點，應急處理處置能力達到650噸/日。當常規處理處置能力不能滿足主城區污泥處理處置需求時，市市政委會同市財政局從污泥應急處理處置點中選擇1至2家企業作為常規處理處置點。鼓勵主城區城鎮污水處理企業在同等條件下參與主城區污泥增量部分的處置工作，經市政府批準后，納入主城區污泥處置購買服務范圍。

       （三）污泥處理處置設施建設內容與資金。

       污泥運輸專用車輛配置。由污泥運輸企業自行籌資配置，且每車配備車用全球定位系統（GPS）。

       計量設備配置。在主城區城市生活污水處理廠污泥收集點和污泥處理處置點進口處安裝污泥運輸地磅等計量設備，有關費用由城鎮污水處理廠和污泥處理處置企業承擔。

       監控平臺建設。市市政委負責建設主城區污泥處理處置監控平臺，對污泥產生、處理、運輸和處理處置設施運行情況進行全程監控，有關監控資料作為支付污泥處理處置費的依據。建設費用由市級財政專項支付。

       污泥處理處置費用。主城區污泥處理處置設施運行費用通過政府購買服務的方式，由市級財政統一支付。污泥處理處置費標準按照《重慶市財政局關于核定主城區2015年―2017年政府購買污泥處置服務費用的通知》（渝財公〔2016〕10號）要求執行，污泥制園林營養土處理處置費標準為217元/噸；水泥窯協同焚燒、建材利用和餐廚垃圾混合處理處置污泥等其他方式處理處置費標準為193元/噸；污泥運輸費標準為1.85元/噸?公里。市財政局每隔三年委托第三方機構對主城區的污泥處理處置及運輸成本進行核定。