安徽省“十三五”控制溫室氣體排放工作方案(3)
(六)加強低碳科技創新。 1.加強氣候變化基礎研究。加強應對氣候變化基礎研究、技術研發和戰略政策研究基地建設。深化氣候變化的事實、過程、機理研究,加強氣候變化影響與風險、減緩與適應的基礎研究。加強大數據、云計算等互聯網技術與低碳發展融合研究。加強生產消費全過程碳排放計量、核算體系及控排政策研究。開展低碳發展與經濟社會、資源環境的耦合效應研究。(牽頭單位:省氣象局、省發展改革委;配合單位:省科技廳、省經濟和信息化委、省環保廳、省質監局、省統計局等) 2.加大低碳技術研發推廣力度。建立低碳技術孵化器,鼓勵利用現有政府投資基金,引導創業投資基金等市場資金,加快推動能源、工業、建筑、交通、農業、林業等重點領域低碳技術進步。加快建立政產學研用有效結合機制,引導企業、高校、科研院所建立低碳技術創新聯盟,形成技術研發、示范應用和產業化聯動機制。增強大學科技園、企業孵化器、產業化基地、高新區對低碳技術產業化的支持力度。加快建立節能減碳技術服務體系,推動建設一批節能低碳公共技術研發服務平臺。(牽頭單位:省科技廳;配合單位:省發展改革委、省教育廳、省經濟和信息化委、省財政廳、省環保廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農委、省林業廳、省政府金融辦、省能源局等) (七)強化基礎能力支撐。 1.加強溫室氣體排放統計與核算。加強應對氣候變化統計工作,完善應對氣候變化統計指標體系和溫室氣體排放統計制度,強化能源、工業、農業、林業、廢棄物處理等相關統計,加強統計基礎工作和能力建設。按照國家要求定期編制溫室氣體排放清單,實行重點企(事)業單位溫室氣體排放數據報告制度。完善溫室氣體排放計量和監測體系,推動重點排放單位健全能源消費和溫室氣體排放臺賬記錄。逐步建立完善省市兩級行政區域能源碳排放年度核算方法和報告制度,提高數據質量。加強碳源/匯監測能力建設,在省內典型城市和典型生態功能區(農田生態區、湖泊生態區等)建設二氧化碳和甲烷監測系統。(牽頭單位:省統計局、省發展改革委、省氣象局;配合單位:省科技廳、省經濟和信息化委、省財政廳、省環保廳、省住房城鄉建設廳、省農委、省林業廳、省質監局、省能源局等) 2.完善低碳發展政策體系。積極運用政府和社會資本合作(PPP)模式及綠色債券等手段,支持應對氣候變化和低碳發展工作。落實國家完善氣候投融資機制有關要求。發揮政府引導作用,完善涵蓋節能、環保、低碳等要求的政府綠色采購制度,開展低碳機關、低碳校園、低碳醫院、低碳家庭等創建活動。落實國家有關有利于低碳發展的稅收政策。加快推進能源價格形成機制改革,按照國家要求規范并逐步取消不利于節能減碳的化石能源補貼。完善區域低碳發展協作聯動機制。(牽頭單位:省發展改革委;配合單位:省教育廳、省財政廳、省環保廳、省地稅局、省管局、省政府金融辦、省婦聯、省物價局、省能源局等) 3.加強人才隊伍建設。加快培養技術研發、產業管理、國際合作、政策研究等各類專業人才,積極培育第三方服務機構和市場中介組織,鼓勵發展低碳產業聯盟和社會團體,加強氣候變化研究后備隊伍建設。強化應對氣候變化教育教學內容,開展“低碳進課堂”活動。加強對各級領導干部、企業管理者等培訓,增強政策制定者和企業家的低碳戰略決策能力。(牽頭單位:省發展改革委;配合單位:省教育廳、省科技廳、省民政廳、省人力資源社會保障廳、省國資委等) (八)積極推動國際國內合作。 加強氣候變化領域國際對話交流,積極開展與國際組織的務實合作。積極利用相關國際機構優惠資金和先進技術支持省內應對氣候變化工作。結合實施“一帶一路”戰略、國際產能和裝備制造合作,促進低碳項目合作,推動海外投資項目低碳化。積極推進清潔能源、防災減災、生態保護、氣候適應型農業、低碳智慧型城市建設等領域國際合作。廣泛開展跨區域交流合作,積極借鑒碳排放權交易試點先行地區的先進經驗。(牽頭單位:省發展改革委;配合單位:省科技廳、省經濟和信息化委、省環保廳、省住房城鄉建設廳、省農委、省外辦、省國資委、省氣象局、省能源局等) |
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