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日本環保產業發展的特點及啟示(2)

時間:2016-05-16 15:58來源:中國環保產業作者:信息發布點擊: 次

日本從20世紀60年代以來積極改善環境質量，目前在環保治理技術領域已走在世界前列，帶動了環保產業的快速發展。日本環保產業經歷了高速增長擴張期、穩步發展期、轉型期，形成了具有日本特色的產業發展體系。文章分析了近年來日本環保產業發展呈現出的新變化及特點，并結合其產業發展的經驗及教訓，為快速發展的我國環保產業提供了啟示與建議。

截至21世紀初，在巨大的治污需求推動下，日本的環保產業得到了全面發展，裝備制造、工程建設等子產業成為了支柱發展領域，其主要呈現出以下特點：

（1）目標明確規劃先行

作為政策主導型產業，日本政府推動環保產業發展發揮了重要作用。在明確的中長期污染治理戰略目標下制定了系統的政策體系和標準體系，并在國家層面制定了多領域的專項發展規劃，逐步推進實施。

（2）合理有效的資金機制

在長期的污染治理過程中，從中央地方的直接建設資金投入到面向污染企業的治理項目以及環保企業的補貼制度、優惠融資制度、減稅制度的建立，為污染治理開展提供了良好的保障。

（3）良好的產業發展基礎

日本優秀的工業產業發展基礎，以及雄厚的基礎研究能力為環保裝備制造、新技術開發提供了良好的產業與人才基礎。

（4）重視先進技術開發與產業化

日本重視環保技術的開發與創新，政府企業均投入巨額的研發經費推進技術革新，每年技術成果轉化的專利數量位于世界前列。以水處理領域為例，1970年的水處理專利數量突破了2000件，至2001年超過了6000件。同時日本建立了產學研官共同參與的技術成果產業化推進體系，成為產業發展的推動力。

（5）企業環保意識的提升

經過多年發展，污染物的“生產者責任”在日本企業中已經得到了較好貫徹，企業的環境違法行為得到了有效遏制。近年來，日本公眾已形成了良好的環保意識與社會氛圍，企業的環保行動也不再局限于最低限度的遵守相關法律規定。通過經濟或技術手段降低了本企業生產對環境的影響，開發綠色產品已成為企業實現社會責任的重要組成部分，并有助于企業提升自身品牌形象及競爭力。

2 日本環保市場需求的變化

2.1 污染治理規模縮小及環保市場需求多元化

自2000年后，隨著日本的污染治理整體市場需求呈不斷下降趨勢，政府公共環境基礎設施建設投資力度逐步減弱，以污水處理、大氣污染治理、固體廢棄物處理處置、噪聲污染對策4大領域的設備與工程市場規模為例（見圖2），至2013年市場規模從2000年峰值時的6.2萬億日元下降至不足3.2萬億日元。

以生活污水處理設施建設領域為例，2002年以后，隨著日本第7個生活污水處理設施集中建設5年規劃的結束，大規模污水處理設施建設期進入尾聲，污水處理相關需求市場規模逐漸萎縮，除了與污水處理設施運營密切相關的水處理藥劑領域保持平穩以外，工業污水處理、生活污水處理、污泥處理等相關工程建設及裝備制造子領域規模均呈下降趨勢。尤其是集中污水處理設施建設投資需求領域，2012年的投資規模較2000年減少了近60%（見圖3）。

（數據來源：日本環境省數據庫）

圖2 日本環保主要領域設備與工程的市場規模

（數據來源：日本環境省數據）

圖3 日本污水處理設施建設投資需求的變化

污染治理市場規模縮小的同時，以資源回收利用、環保產品的研發制造等為代表的新領域需求逐步擴大，其它相關產業的發展全面加速。至2012年，日本環保產業的總體規模較2000年保持了穩定的增長。

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