日本啟示錄:發(fā)展要與環(huán)境相協(xié)調(diào)
當(dāng)代中國,正處在經(jīng)濟高速發(fā)展、社會全面轉(zhuǎn)型階段。這一時期,遇到的一個突出問題是,資源環(huán)境代價過大,可持續(xù)發(fā)展堪憂。如何實現(xiàn)環(huán)境與發(fā)展的協(xié)調(diào),中國作為后發(fā)國家,在立足本國國情與需求的基礎(chǔ)上,借鑒先發(fā)國的經(jīng)驗與教訓(xùn),可以少付代價,少走彎路。 樹立協(xié)調(diào)環(huán)境發(fā)展的典范 二戰(zhàn)后,日本選擇出口導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略,經(jīng)濟高速增長,上世紀(jì)60年代下半葉GDP超越聯(lián)邦德國,成為西方第二大經(jīng)濟體。快速增長的副產(chǎn)品,產(chǎn)業(yè)污染嚴(yán)峻,自然破壞巨大。60年代末,日本各地爆發(fā)居民反公害運動,相關(guān)地方自治體政府積極響應(yīng),進而推動中央政府前所未有地謀求解決環(huán)境問題。 1970年,集中通過新設(shè)、修訂的14部環(huán)境與自然保護法律,被稱作“公害國會”。1971年,成立環(huán)境廳。從此,日本形成全社會合力解決環(huán)境的氛圍與態(tài)勢。1973年,第一次石油危機,油價瞬間上漲4倍,這對于主要能源依賴進口的日本沖擊巨大,日本的反應(yīng)是制度節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、組織節(jié)能,并大力開發(fā)核能開發(fā),從而化被動為主動,促使日本節(jié)能技術(shù)快速發(fā)展,推進節(jié)能產(chǎn)品大量出口。 到了80年代,日本產(chǎn)業(yè)污染得到控制及有效治理。 90年代中葉以后,日本以文化大國、國際國家為目標(biāo),積極參與國際環(huán)境治理,向東亞及世界輸出發(fā)展與環(huán)境治理的經(jīng)驗、技術(shù)、人才。 從上可得出,日本在20年間,相繼成功解決產(chǎn)業(yè)污染、城市污染,成為國際社會發(fā)展與環(huán)境相協(xié)調(diào)的典范。其經(jīng)驗對各國,尤其對中國意義重大。這是由于中國實質(zhì)是第三波現(xiàn)代化國家(繼先發(fā)的英法美、繼發(fā)的德日俄之后),原則上講,借鑒與學(xué)習(xí)的對象應(yīng)是繼發(fā)國。更由于國情相似度——人多、地少、資源稀缺,還由于文化接近——東亞儒家文化圈、重家庭、重集體等。因此,轉(zhuǎn)型中國(包括綠色轉(zhuǎn)型),比較恰當(dāng)?shù)慕梃b對象是日本。
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