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全球環保研究網訊，“環保系統‘十三五’推進環保產業發展的思路和重點是推進政府購買環境服務、環境污染第三方治理和環境監測社會化。”環境保護部科技標準司副司長胥樹凡日前表示。其中，第三方治理是環境保護部推動多年的治污模式，但多年來發展緩慢。

近年來，各地區、有關部門在第三方治理的探索中也意識到存在體制、機制不健全，法律、政策有待完善等問題。為推行第三方治理，國務院辦公廳印發《關于推行環境污染第三方治理的意見》（以下簡稱《意見》）。

第三方治理為何多年來發展緩慢，已有問題能否通過新文件的落實而解決，環保部門還有哪些工作要做？

多年來為何發展緩慢？

以前沒有形成政策導向，實踐在體制和政策障礙夾縫中探索，此次《意見》明確推進思路和范圍

環境保護部從十幾年前就開始推動第三方治理，一些地方政府和企業也積極響應。但現實中，第三方治理仍然發展緩慢。

據估計，我國工業污染占總污染的70％，是環境污染的主要來源。第三方治理主要針對工業領域，但我國目前工業污染治理設施的社會化運營比例仍相對較低，只有5%左右。相比之下，城鎮污水處理設施的社會化運營比例已經達到50%左右。

對此，胥樹凡認為，第三方治理多年來發展緩慢的原因是以前還沒有形成主要的政策導向，一些地方和企業發展第三方治理是在體制和政策障礙的夾縫中探索，遇到過很多問題。但是，這些問題是政策缺失造成的，不是治理模式的先天缺陷。

2014年9月，“企業環境污染第三方治理”得到國家高層批示，國家政策導向得以明確。近日，國務院出臺的《意見》再次提出，第三方治理是推進環保設施建設和運營專業化、產業化的重要途徑，是促進環境服務業發展的有效措施。要以環境公用設施、工業園區等領域為重點，以市場化、專業化、產業化為導向，營造有利的市場和政策環境，改進政府管理和服務，健全第三方治理市場，不斷提升我國污染治理水平。