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　　為保證上述區域天然氣市場競爭局面的形成需要采取以下措施：

　　整合區域內三大石油及省級全部管道公司，保證全部管道同接收站互通互聯，直接面對下游城市燃氣、燃氣電廠、大型工業客戶，嚴格執行管網運輸與銷售分離，不允許新成立的管道公司經營天然氣銷售業務；

　　對管輸價格進行嚴格監管，價格按“二部制”設計，即容量預定費和使用費，可按“郵票”制方法形成2-3個價格區域，保證各氣源到達目標市場管輸費用接近，強化氣對氣的競爭；

　　建立管道、接收站容量二級市場，未使用能力全部納入二級市場交易，通過擴大管輸量進一步降低管輸成本，同時要求管道公司提供可中斷服務以加強競爭；

　　所有管道和接收站項目的新建或擴建必須以對第三方開放作為核準的前提條件；

　　培育中間交易商，滿足客戶多樣性的需求，將中小客戶需求打包，并保證管網流量和壓力的平衡；

　　充分利用上海石油天然氣交易中心，立足天然氣用戶交易便利化設計交易產品，在做大日、周、月現貨品種的基礎上，適時推出期貨品種。

　　通過5-10年時間利用以上改革方法，在形成活躍的東部區域市場的同時，抓緊開放國內陸上常規天然氣、頁巖氣、煤層氣的勘探和開發，培育國內上游供應競爭者，并依靠國內競爭性天然氣資源形成京津冀區域市場、華南區域市場、川渝區域市場。待區域市場內充分競爭局面形成后，區域之間如果存在超過管輸成本的差價，由于有區域間連通的管道，該機會會被交易商很快捕捉，填平差價，全國性的基于管輸成本差異的統一的天然氣交易市場會自然形成。

　　（作者 高光 系新奧（舟山）液化天然氣有限公司副總經理。本文系作者個人觀點，與所在單位無關）

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