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        我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)從20世紀(jì)60年代初開始起步，在“十五”和“十一五”期間得到了較快的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷拓展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化升級。據(jù)
測算，目前全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)單位約3.5萬家，從業(yè)人員近300萬人，產(chǎn)業(yè)收入總額近10,000億元。本文分析了我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾大驅(qū)動因素，并對“十二五”期間環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行了展望。
        1 “十一五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動因素
        2000年以來，我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)在國家的大力支持下得到了較快發(fā)展，總的來說，主要的驅(qū)動因素包括宏觀政策規(guī)劃引導(dǎo)、環(huán)境保護投資拉動、技術(shù)經(jīng)濟政策促進三個方面。
        1.1 宏觀政策規(guī)劃引導(dǎo)了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
        國家在宏觀層面的政策規(guī)劃引導(dǎo)方面，制定了明確的環(huán)境保護目標(biāo)和全面落實節(jié)能減排的要求，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)營造了巨大的需求空間。
        《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》中提出了兩個約束性指標(biāo)：單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%，主要污染物（COD、SO2）排放總量減少10%。 “十一五”《節(jié)能減排綜合性工作方案》中明確了城市污水和工業(yè)廢水處理、再生水利用、脫硫、垃圾焚燒、填埋氣體發(fā)電、垃圾資源化、重金屬污染防治、污染土壤修復(fù)等8個重點發(fā)展領(lǐng)域；確定了10個節(jié)能減排的重點行業(yè)：鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、建材、紡織、造紙、建筑；明確了污染物削減的工作重點：污水治理方面，新增城市污水日處理能力4500萬噸，再生水日利用能力680萬噸。形成城市污水COD削減能力300萬噸，工業(yè)廢水COD削減能力140萬噸。廢氣治理方面，“十一五”期間新建脫硫機組1.88億千瓦，共投入運營3.55億千瓦，形成二氧化硫削減能力590萬噸。《國家環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃》中提出重點建設(shè)實施10大環(huán)境保護工程：危險廢物和醫(yī)療廢物處置工程、鉻渣污染治理工程、城市污水處理工程、城市垃圾處理工程、燃煤電廠及鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機煙氣脫硫工程、重點流域水污染防治工程、重點生態(tài)功能區(qū)和自然保護區(qū)建設(shè)工程、核與輻射安全工程、農(nóng)村小康環(huán)保行動工程、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)工程。
這些宏觀層面的規(guī)劃引導(dǎo)，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供了多個層面的市場需求，成為推動我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展最重要的因素。
        1.2 環(huán)境保護投資拉動了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
        不斷增加的環(huán)境保護投資直接拉動了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場需求。近二十年來，國家對環(huán)保的投資不斷加大。據(jù)統(tǒng)計，“十一五”環(huán)保投資約14,000億元，約占GDP的1.5%，比“十五”提高了0.2個百分點。“十一五”期間，國家投資3336億元實施環(huán)境保護重點工程建設(shè)。“十一五”的前三年，共安排了中央預(yù)算內(nèi)投資336億元、中央財政資金505億元支持節(jié)能減排重點工程建設(shè)。并以年均18％的速度增加環(huán)保投入，據(jù)估算國家在“十一五”期間安排的環(huán)境保護資金總計在1250億～1365億元。