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全球環境治理將往何處去？

時間:2016-05-19 13:34來源:中國環境報作者:信息發布點擊: 次

第二屆聯合國環境大會即將召開，從本次大會的主題和關注焦點問題看，當前全球環境治理已經建立了新重點和新目標，國際社會逐步形成了推動全球環境治理的新思路和新方法，當前及未來全球環境治理出現了新問題和新趨勢。

重點和目標將會改變

作為全球各國領導人達成通過的政治承諾，《2030可持續發展議程》以及氣候變化《巴黎協定》對于推動全球可持續發展的重大意義不言而喻。毋庸置疑，實現其中的環境目標是未來全球環境治理的新重點。作為全球環境事務管理和協調的權威機構，聯合國環境署未來戰略的優先領域也將服務于這個新重點，基于以上形勢，大致判斷未來環境署的工作重心可能朝以下方面傾斜：

在《環境署中期戰略（2018~2021）》的制定過程中，應突出體現如何推動履行《2030可持續發展議程》中的環境目標以及實施氣候變化《巴黎協定》。開展《2030可持續發展議程》以實現其中的環境目標的跟蹤、監測和評估，為制定全球解決方案提供科學和事實基礎。

推動生物多樣性、化學品、氣候變化等國際環境公約目標及行動與2030議程環境目標和行動的銜接，推動公約與議程之間的協同增效。在國家層面推動各國將2030年議程中的環境目標納入其國家規劃中，幫助國家提高追蹤進展的能力。

運用新思路和新方法

如前所述，議程中的可持續發展目標約有一半關注環境與自然資源的可持續性，有些環境目標和指標是獨立的，有些則是環境目標融入到了其他發展目標和指標中。為了實現這些目標，環境署強調運用新思路和新方法：

把環境目標整合或主流化到其他可持續發展目標中。使環境目標與經濟社會目標盡可能充分銜接和融合，確保可持續發展三大支柱的平衡，避免環境目標的弱化和孤立，這就要求環境部門與其他經濟社會等部門之間有效的綜合協調。

同時鼓勵各利益相關方的積極參與。特別是調動非政府組織、私營商業部門等民間團體組織的資源和力量推動可持續發展目標中環境目標的履行，這就要求政府部門和其他利益相關方形成和諧有效的合作伙伴關系。

再者，綠色經濟是實現可持續發展和減貧的有效途徑和工具，發展綠色經濟特別是通過推動綠色金融，撬動綠色投融資，將資本吸引到綠色清潔的經濟增長部門。

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