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       由中國—上海合作組織環境保護合作中心舉辦的“上海合作組織環保信息共享平臺和綠色絲路使者計劃專家研討會”日前舉行。

       在此次研討會上，來自上合組織成員國——哈薩克斯坦、中國、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯和烏茲別克斯坦國家代表分享了固廢管理領域的經驗、先進技術和案例。

       關注一：

       固廢處理設施普遍較落后

       哈薩克斯坦共和國能源部廢物管理司處長古爾希拉·阿婕莫娃介紹說，目前，哈薩克斯坦固體廢棄物的回收利用比例非常低，大概只有1.8%的固體生活廢棄物得到二次加工和利用，每年產生的固體廢棄物達到兩三百億噸。固體廢棄物積累量在不斷增加，這是一個非常危險的信號。另外，礦產開采作為哈薩克斯坦的主要產業，工業廢棄物大部分是礦產開采產生的尾礦，每年也約產生210億噸。

       吉爾吉斯斯坦國家環保與林業局國家生態鑒定與自然資源利用處處長阿爾森·雷斯佩科夫介紹說，據專家評估，吉爾吉斯每年有600萬立方米的生活垃圾，只有不到1%的固體廢棄物進行回收利用。這一現狀緣于吉爾吉斯缺少大型垃圾填埋場，來自吉爾吉斯斯坦國家衛生流行病監管中心的調查顯示，全國只有195個生活垃圾填埋場納入國家監管框架內，其中134個垃圾填埋場仍然無法達到最低的衛生和流行病防治要求和標準。

       “建立現代化的垃圾填埋場成為吉爾吉斯斯坦當前最迫切的要求。” 阿爾森·雷斯佩科夫說。

       關注二：

       資金成為固廢處置最大掣肘

       在上合組織成員國中，由于資金投入不足、缺乏有效管理措施和處理技術手段，固體廢物處理設施建設普遍落后于發達國家，垃圾處理問題成為“過不去的坎兒”。

       阿爾森·雷斯佩科夫介紹說，由于沒有足夠的資金來源，固廢處理和管理的整個基礎是非常薄弱的。據了解，吉爾吉斯斯坦已經落實和正在實施的固體廢物項目主要是與國外有足夠資金來源的公司和國際組織進行合作。但是，絕大部分國際組織在對項目進行融資支持的時候，僅僅進行到了項目的分析和評估的階段，并沒有繼續下去。截至目前，吉爾吉斯斯坦還沒有收到任何全額資金鏈的支持。

       俄羅斯綠色標準中心主任拉什德·伊斯馬伊洛夫介紹說，在生態回收固體廢棄物相關法律法規出臺之前，固體廢棄物處理的責任一直是在地方政府，但是地方政府的預算費用并不能夠完全覆蓋垃圾處理的實際支出費用。為解決這個問題，相關法律法規一方面規定每一個聯邦主體都對于垃圾清理負有完全的責任；同時，又確定了生態回收固體廢棄物相關收費標準。

       據了解，俄羅斯出臺的生態回收固體廢棄物的法律法規，其中最重要的一個政策就是收費，規定每個產生垃圾的生產者或者生產企業，要繳納一定的費用，由聯邦預算執行部門來使用這些資金，以補貼的形式再返還給垃圾治理的企業。同時，聯邦政府部門會給地方提供相關資金支持和補貼，支持落實地區級相關的項目。這些資金同時也可以用于垃圾的收集、分類、二次利用以及無害化處理等。