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歐美環保制度的演化(3)

時間:2015-03-25 17:42來源:經濟觀察報作者:信息發布點擊: 次

歐美環保制度的演化

三

不過，作用力總是與反作用力成正比，隨著環保運動的強大，反環保運動也隨之強大起來。在上世紀六七十年代，環保運動和民權運動這兩股浪潮相互推動，促成美國環保運動的興盛；而在上世紀80年代，倡導自由市場和保守主義的里根政府上臺后，任用一些帶有反環保傾向的官員擔任要職，環保運動也轉入低潮。直至今日，仍有人認為環保運動沒有恢復到當年的聲勢。

反環保運動是與環保運動同時產生的。比如，《寂靜的春天》剛一出版就受到與農藥相關的生產部門的抨擊，甚至包括對卡森的人身攻擊。今天全球應對氣候變化的行動，也同石油開采等產業產生激烈的交鋒。美國前副總統戈爾參與制作的紀錄片《難以忽視的真相》，在收獲大量掌聲的同時，也遭到強烈的批評，包括內容的失實，戈爾自身行為與其環保宣教不符，以及作品的政治導向性等。批評者懷疑氣候變化證據的科學性，或者反對以減排方式來改變氣候變化趨勢。雖然他們聲稱氣候變化議程是由利益驅動，但是他們本身的背后也搖晃著保守派企業與利益集團的身影。

必須強調的是，反環保運動也是自發的，而且，其價值不一定是負面的。它通過向環保主義者提出更加嚴格的證據要求，讓環保運動自身更加完善，同時，也讓環保必須與經濟自由、企業經營效率、產業發展需要、私人財產權利保護、減貧等事項相平衡，而不致產生環境水平提升，但經濟停滯甚至生活質量下降的后果。

另外，美國環保運動在今天的相對低落，并不足以抹煞它已經取得的成績，以及已經作用于社會的深刻印記。幾十年之前，大氣和水質量標準沒有嚴格執行，珍稀物種沒有得到保護，化學產品與工程項目不經過嚴格的環評檢測，現在環保已經融入了人們的集體意識之中。環保運動也許有些風光不再，但它鞏固下來的成果已巍然不動。

有限的自然資源與人類發展的無限渴求之間始終存在著矛盾，這種矛盾始終應該以試錯的演化博弈方式來加以調和。文明的演化總是要遵循一個出現挑戰與應對挑戰的循環過程，而這需要博弈的順暢進行，讓其成果逐漸在規則和制度上固化。開放的制度環境更能保證一種動態的博弈可以持久地延續下去。

一個在環境生態上可持續的社會的生成，必然包含對社會組織方式的重新塑造，也正是在這個意義上，環保永遠不是一個孤立的問題，不是靠簡單地呼吁政府治理環境，或者孤立的個人改變生活方式就能解決的問題，而是需要系統性的解決。在今天的世界上，那些轉型成功的環境友好型社會都擁有很多共同的特征，這些是真正需要我們去深入了解、理解和反思，并把改變轉化到行動中的。（全球環保研究網）

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