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住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)城市黑臭水體整治——排水口、管道及檢查井治理技術(shù)指南（試行）的通知

建城函[2016]198號

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（水務(wù)廳），直轄市建委（市政管委、水務(wù)局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：

       為貫徹落實國務(wù)院《水污染防治行動計劃》確定的城市黑臭水體整治目標和工作要求，我部牽頭制定了《城市黑臭水體整治工作指南》，提出控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)等工作任務(wù)。控源截污是整治城市黑臭水體的基礎(chǔ)工作，也是重中之重。為指導(dǎo)各地科學(xué)實施控源截污，我部組織編制了《城市黑臭水體整治——排水口、管道及檢查井治理技術(shù)指南（試行）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，參照本技術(shù)指南，積極推進城市黑臭水體整治工作，保質(zhì)保量完成任務(wù)。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2016年9月5日

前言

       城市黑臭水體整治——排水口、管道及檢查井治理技術(shù)指南（試行）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部2016年8月前言國務(wù)院印發(fā)實施的《水污染防治行動計劃》明確提出“到2017年底，直轄市、省會城市、計劃單列市建成區(qū)基本消除黑臭水體；到2020年，地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi)”的目標。城市水體黑臭成因復(fù)雜、影響因素多、整治工作時間緊、任務(wù)重，為確保各地如期完成國務(wù)院確定的城市黑臭水體整治目標，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門制定了《城市黑臭水體整治工作指南》，提出了“控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)”的技術(shù)路線，將“控源截污”作為城市黑臭水體整治工作的根本措施。

       “黑臭在水里，根源在岸上，關(guān)鍵在排口，核心在管網(wǎng)”。然而，當前不少城市由于各類排水口、排水管道與檢查井的建設(shè)和維護不當，導(dǎo)致大量地下水等外來水會通過排水口、管道和檢查井的各種結(jié)構(gòu)性缺陷進入埋設(shè)在地下水位以下的排水管道中，加之雨污混接和污水直排，削弱了“控源截污”措施應(yīng)有的作用，成為制約黑臭水體整治工作的瓶頸；同時，也造成污水處理廠進水濃度偏低，導(dǎo)致城市排水系統(tǒng)應(yīng)有的排水和治污功能不能充分發(fā)揮。埋設(shè)在地下水位以上的排水管道，因其缺陷還會導(dǎo)致污水外滲，這也是造成管道周邊地下水及土壤污染、道路路面塌陷的原因之一。

       因此，亟需通過排水口改造、排水管道建設(shè)和完善、排水管道及檢查井各類缺陷修復(fù)、雨污混接改造、排水設(shè)施管理強化等一整套措施，實現(xiàn)消除旱天污水直排、削減雨天溢流，提升污水處理效益、減少污水外滲，降低系統(tǒng)運行水位、恢復(fù)截流倍數(shù)等多重目標。

       為進一步指導(dǎo)各地科學(xué)實施黑臭水體整治工作，抓住核心和關(guān)鍵問題，明確近期工作重點，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織編制了《城市黑臭水體整治——排水口、管道及檢查井治理技術(shù)指南》（試行）。主要內(nèi)容包括：1總則；2排水口調(diào)查與治理；3排水管道及檢查井檢測與評估；4排水管道及檢查井修復(fù)與治理；5截污調(diào)蓄與就地處理；6排水管道、檢查井及排水口維護管理等，共6章。

       本指南由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司負責(zé)管理，上海市城市建設(shè)設(shè)計研究總院負責(zé)解釋。為便于使用者理解本指南，同步配套編制了《城市黑臭水體整治——排水口、管道及檢查井治理技術(shù)指南（試行）釋義》。請各單位在使用過程中，總結(jié)實踐經(jīng)驗，提出意見和建議。

本指南主編單位：

       上海市城市建設(shè)設(shè)計研究總院

       本指南參編單位：

       住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鎮(zhèn)水務(wù)管理辦公室

       同濟大學(xué)

       中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院

       福州市規(guī)劃設(shè)計研究院

       上海市政工程設(shè)計研究總院（集團）有限公司

       上海市排水管理處

       上海譽帆環(huán)境科技有限公司

       管麗環(huán)境技術(shù)（上海）有限公司

       武漢圣禹排水系統(tǒng)有限公司

       汩鴻（上海）環(huán)保工程設(shè)備有限公司

       上海凡清環(huán)境工程有限公司

       北京派普維爾工程技術(shù)有限公司

       北京綠恒科技有限公司

       北京排水集團裝備產(chǎn)業(yè)有限公司