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       一、實施垃圾強制分類的背景? 

       主題詞：中央要求      

       一是近些年我國城鎮生活垃圾產生量增長迅速，許多地區飽受“垃圾圍城”困擾，環境隱患日益突出，已經成為新型城鎮化發展的制約因素。

       二是自2000年6月試點城市生活垃圾分類收集以來，盡管積累了不少經驗、取得了一定進展，但總體成效不能令人滿意，與政府、公眾、媒體等要求尚有較大差距。

       三是實施垃圾強制分類，可以有效減少垃圾的清運量和最終處理量，減輕末端處理壓力;可以有效回收利用垃圾中的重要資源，促進資源節約型、環境友好型社會建設;可以培養全社會資源環境意識，不斷提升中華民族整體文明素質。

       四是在《中共中央國務院關于加快推進生態文明建設的意見》和《生態文明體制改革總體方案》中對實施生活垃圾強制分類提出了明確要求。

       二、實施垃圾強制分類的指導思想?

       主題詞：提高水平

       樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，遵循“減量化、資源化、無害化”原則，建立健全政府主導、部門協同、市場運作、公眾參與的工作機制，建設生活垃圾分類投放、分類收運和分類處理設施，推進城鎮環衛系統與再生資源回收利用體系的有效銜接與融合，完善激勵和約束政策，強化宣傳教育，不斷提高城鎮生活垃圾分類水平，為建設美麗中國打下堅實基礎。

       三、實施垃圾強制分類的基本原則?

       主題詞：鼓勵+強制

       鼓勵為主，強制為輔。生活垃圾分類涉及千家萬戶，直接關系群眾利益和社會穩定，對城鎮居民個人應以鼓勵為主，引導居民積極參與并逐步形成主動分類的生活習慣。對城鎮范圍內責任主體明確的公共機構和企業，應強制其進行垃圾分類。

       因地制宜，循序漸進。我國各地區氣候特征、發展水平、生活習慣不同，導致垃圾成分差異顯著，應結合各地實際，合理劃定垃圾分類范疇、品種、要求、方法、收運方式，統一規劃、分類施策，先易后難、穩步推進。

       創新發展，完善機制。引入市場機制，提高垃圾分類效率水平。加強技術創新，利用信息化手段促進垃圾收運系統平臺與線下物流實體相結合。建立健全垃圾分類法律法規標準，完善有利于垃圾分類的激勵和約束政策。

       協同推進，有效銜接。構建與垃圾分類配套的收運體系，推動垃圾收運系統與再生資源回收系統有效銜接，建立健全非工業源有毒有害垃圾收運處置系統。建設和完善物流中轉設施和垃圾終端處置設施，形成統一完整、協同高效的垃圾分類收集、運輸、資源化利用和終端處置的全過程管理系統。