國家發改委農經司負責人就《全國農村沼氣發展“十三五”規劃》答記者問(3)
問:“十三五”時期農村沼氣發展的指導思想和發展主線是什么?做好農村沼氣工作應該遵循哪些基本原則? 答:《規劃》在深入分析農村沼氣發展成就、機遇與挑戰、資源潛力等基礎上,明確了“十三五”農村沼氣發展的指導思想:深入貫徹落實“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念,適應農業生產方式、農村居住方式和農民用能方式的新變化,堅持清潔能源供給、生態環境保護和循環農業發展的三重復合定位,按照種養結合、生態循環、綠色發展的要求,強化政策創新、科技創新和管理創新,加快規?;锾烊粴夂鸵幠;笮驼託夤こ探ㄔO,大力推動果(菜、茶)沼畜種養循環發展,鞏固戶用沼氣和中小型沼氣工程建設成果,促進沼氣沼肥的高值高效綜合利用,實現規模效益兼顧、沼氣沼肥并重、建設監管結合,開創農村沼氣事業健康發展的新局面,為建設農村生態文明、轉變農業發展方式、優化國家能源結構、改善農村人居環境作出更大的貢獻。 “十三五”時期的農村沼氣發展,要以深化農村沼氣轉型升級作為主線。規?;笄蒺B殖的快速發展和農村土地適度規模經營步伐的不斷加快,對沼氣工程向規模化、大型化發展提出了迫切需求。從實踐看,大型沼氣工程尤其是生物天然氣工程,依托專業化企業等社會主體開展投資、建設、運營和服務,致力于打通包括從原料收集、沼氣生產、沼渣沼液加工、燃氣和有機肥銷售及服務于一體的全產業鏈,工藝技術更加先進,項目建設質量和運行效果更好,“三沼”綜合利用的附加值更高,更能確保工程的持續高效運營,工程建設的經濟效益、生態效益、社會效益更加突出,是農村沼氣轉型升級發展的方向。“十三五”時期,要將政策支持的重點放在生物天然氣工程和大型沼氣工程上面。 做好“十三五”時期的農村沼氣工作,既要切實領會好貫徹好以上指導思想,還要遵循4條基本原則:一是統籌謀劃,多元發展。針對各地資源狀況和環境承載力情況,鼓勵各地因地制宜發展以生物天然氣為主、以沼肥利用為主、以農業農村廢棄物處理為主、以用氣為主和果(菜、茶)沼畜循環等多種形式和特點的沼氣模式。二是氣肥并重,綜合利用。統籌考慮農村沼氣的能源、生態效益,兼顧沼氣沼肥的經濟社會價值,積極開拓沼氣的多領域高值利用,突出沼氣工程供肥功能,推進種養循環發展。三是政府支持,市場運作。政府通過健全法規、政策引導、組織協調、投資補助等方式,為農村沼氣發展創造良好的環境。充分發揮市場機制作用,大力推進沼氣工程的企業化主體、專業化管理、產業化發展、市場化運營。四是科技支撐,機制創新。加強農村沼氣科研平臺建設,建立產學研推用一體化沼氣技術創新與推廣體系,統籌推進融資方式、運營模式、監管機制創新。 |
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