《上海市水污染防治行動計劃實施方案》(滬府發〔2015〕74號)(4)
四、推進農業和農村污染整治 (十三)綜合防治養殖業污染 開展不規范畜禽養殖戶清理整治,力爭到2016年3月底,關閉全市不規范畜禽養殖戶2720家。在2003年劃定畜禽禁養區的基礎上進一步控制畜禽養殖總量,編制實施本市養殖業布局規劃,削減養殖總量,優化養殖布局。到2020年,全市畜禽養殖規模控制在200萬頭標準豬(出欄)以下,規模化養殖場控制在300家之內并試點實施排污申報制度和許可證管理制度。開展畜禽養殖場標準化建設,以糞尿綜合利用和治理為重點,實現糞尿干濕分離、雨污分離處置;積極推進生態農業、種養結合,繼續以生態還田、沼氣工程為主要方式,推進規模化畜禽養殖場污染減排,并建立長效運行管理機制;嚴格監測監管,嚴控規模化畜禽養殖場污染物排放。到2017年,完成30家以上規模化畜禽養殖場污染減排工作。繼續推進標準化水產養殖場建設。在深化Ⅰ型、Ⅱ型標準化水產養殖場建設的同時,嘗試推進“標準化家庭水產養殖場”建設。加強養殖投入品管理,依法規范、合理使用抗生素等化學藥品,開展專項整治。(責任單位:市農委、市規劃國土資源局、市環保局、相關區縣政府、光明集團) (十四)推進種植業面源污染防治 調整農作物茬口布局,減少夏熟大小麥種植面積,增加綠肥和冬季深耕曬垡面積,逐步形成大小麥、綠肥和冬季深耕曬垡各占三分之一的茬口模式,通過結構調整減少糧食作物化肥、農藥用量;從結構和管理兩方面入手減少蔬菜作物化肥、農藥用量。大力推廣高效低毒低殘留環保型農藥以及生物農藥,禁止高毒高殘留農藥使用。大力推廣使用防蟲網、誘蟲板、殺蟲燈、性誘劑等綠色防控技術,控制病蟲害發生基數,減少病蟲害防治次數和化學農藥數量。建設蔬菜廢棄物回收資源化利用示范點,結合蔬菜標準園藝場建設,推進蔬菜廢棄物資源化利用。推廣種養結合生產模式,積極開展稻鴨共作、稻蟹共作、稻蝦共作等生態種植模式的應用示范,注重生態效益和經濟效益并重,穩步發展種養結合家庭農場。建立農業主要污染物流失監測基地,在青浦、奉賢、浦東等區縣開展化肥農藥流失定位監測的基礎上,以常規農業生產方式為對照,在主要農業生產區域設立環境友好型農業生產方式效果評估監測點。對不同作物茬口、不同種植農藝開展化肥農藥流失定位監測,全面監測評估農業生產中氮、磷流失的情況。到2019年,測土配方施肥技術推廣覆蓋率達到90%以上,化肥利用率提高到40%以上,農作物病蟲害統防統治覆蓋率達到40%以上。到2020年,全市二麥種植面積控制在60萬畝以下,并力爭全面調整,全面建立農田休耕提質機制;化肥農藥施用量在2015年基礎上削減20%左右,化肥畝均施用量控制在24公斤,農藥畝均使用量控制在1公斤以下。(責任單位:市農委、相關區縣政府、光明集團、上實集團) (十五)加強農村環境綜合治理 結合村莊改造和美麗鄉村建設,因地制宜開展農村生活污水治理,改善農村人居水環境。有納管條件的地區加快污水納管工作;無納管條件的地區采用合適的分散式污水處理技術,加強對生活污水處理設施的運行和維護,建立長效管理機制。到2020年底前,共完成30余萬戶農戶的生活污水處理,穩步推進農村生活污水治理。以“提高水質、提升景觀、改善生態、改善環境”為目標,推進“潔水”“暢水”“活水”專項行動。重點針對河道淤積、水環境面貌差,水流不暢、水動力不足,水質較差、水生態脆弱等突出問題,到2020年底前,重點集中連片開展800公里中小河道綜合整治。按照每年疏浚2400公里鎮村河道、完成2500萬立方米疏浚土方任務,力爭到2020年底前對全市鎮村級河道全部輪疏一遍。加快推進河道養護作業市場化,持續開展引清調水,實現水體有序流動。完善農村生活垃圾“戶投放、村收集、鎮運輸、區處理”的收運處理系統,防止垃圾在河岸堆放。(責任單位:市水務局、市住房城鄉建設管理委、市農委、市環保局、市綠化市容局、相關區縣政府) |
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