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《甘肅省大氣污染防治條例》（2019年1月1日起施行）【全文】(4)

時間:2018-12-04 16:22來源:http://www.bbm3k.cn 作者:甘肅人大網點擊: 次

【摘要】《甘肅省大氣污染防治條例》日前已經省第十三屆人民代表大會常務委員會第七次會議審議通過，將于2019年1月1日起施行。

第八章重污染天氣應對

　　第七十五條省、市（州）人民政府生態環境主管部門應當會同氣象部門建立重污染天氣監測預警、會商和信息通報等機制，完善重污染天氣預警體系。

　　第七十六條縣級以上人民政府應當將重污染天氣應對納入突發事件應急管理體系。

　　省、市（州）人民政府和可能發生重污染天氣的縣（市、區）人民政府，應當制定重污染天氣應急預案，報上一級生態環境主管部門備案，向社會公布并定期組織應急演練。應急預案應當根據實際需要適時修訂。

　　重點排污單位應當根據所在地重污染天氣應急預案，編制本單位重污染天氣應急響應操作方案。

　　第七十七條省、市（州）人民政府依據天氣預報信息，進行綜合研判，確定預警等級并及時發出重污染天氣預警。任何單位和個人不得擅自向社會發布重污染天氣預報、預警信息。

　　預警信息發布后，縣級以上人民政府及其有關部門應當通過電視、廣播、網絡、短信等途徑告知公眾采取健康防護措施，指導公眾出行和調整其他相關社會活動。

　　第七十八條縣級以上人民政府應當根據重污染天氣的預警等級，及時啟動重污染天氣應急預案，根據應急需要采取下列應急措施，相關單位和個人應當配合:

　　（一）責令有關企業停產、限產或者錯峰生產;

　　（二）限制部分機動車行駛;

　　（三）禁止燃放煙花爆竹;

　　（四）停止施工工地土石方作業和建筑物拆除施工;

　　（五）停止露天燒烤;

　　（六）停止幼兒園和學校組織的戶外活動;

　　（七）組織開展人工影響天氣作業;

　　（八）其他應急措施。

　　應急響應結束后，人民政府應當及時開展應急預案實施情況的評估，適時修改完善應急預案。

　　第七十九條發生或者有可能發生大氣污染突發環境事件時，有關人民政府及其部門和企業事業單位應當立即采取措施控制污染擴大，及時向可能受到危害的單位和個人通報，并向生態環境主管部門和相關部門報告。

第九章法律責任

　　第八十條各級人民政府，省、市（州）人民政府生態環境主管部門及其派出機構，縣級以上人民政府負有大氣環境保護監督管理職責的部門及其工作人員，有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法予以處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）違反法律法規、主體功能區規劃、生態環境保護規劃等盲目決策，致使大氣環境遭受破壞的；

　　（二）在職責范圍內對嚴重大氣污染事件處置不力導致嚴重后果的；

　　（三）對不符合行政許可條件準予行政許可的；

　　（四）應當依法公開大氣環境信息而未公開的；

　　（五）篡改、偽造或者指使篡改、偽造監測數據的；

　　（六）截留、挪用大氣污染防治專項資金的；

　　（七）發現大氣污染違法行為未依法及時糾正和查處的；

　　（八）包庇大氣污染違法行為的；

　　（九）對舉報、投訴不及時查處或者泄露舉報人相關信息的；

　　（十）對應當移送公安機關立案偵查的大氣污染案件而不移送的；

　　（十一）公安機關對移送立案偵查的案件應當接收而不接收的；

　　（十二）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的行為。

　　第八十一條違反本條例規定，有下列行為之一的，由生態環境主管部門或者其派出機構責令改正或者限制生產、停產整治，并處十萬元以上一百萬元以下罰款；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉：

　　（一）未依法取得排污許可證排放大氣污染物的；

　　（二）超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的；

　　（三）通過逃避監管的方式排放大氣污染物的。

　　第八十二條違反本條例規定，有下列行為之一的，由生態環境主管部門或者其派出機構責令改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；拒不改正的，責令停產整治：

　　（一）侵占、損毀或者擅自移動、改變大氣環境質量監測設施或者大氣污染物排放自動監測設備的；

　　（二）未按照規定對所排放的工業廢氣和有毒有害大氣污染物進行監測并保存原始監測記錄的；

　　（三）未按照規定安裝、使用大氣污染物排放自動監測設備或者未按照規定與生態環境主管部門的監控設備聯網，并保證監測設備正常運行的；

　　（四）重點排污單位不公開或者不如實公開自動監測數據的；

　　（五）未按照規定設置大氣污染物排放口的。

　　第八十三條違反本條例規定，生產、進口、銷售或者使用國家綜合性產業政策目錄中禁止的設備和產品，采用國家綜合性產業政策目錄中禁止的工藝，或者將淘汰的設備和產品轉讓給他人使用的，由縣級以上人民政府經濟綜合主管部門、海關按照職責責令改正，沒收違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下罰款；拒不改正的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉。進口行為構成走私的，由海關依法予以處罰。

　　第八十四條違反本條例規定，煤礦未按照規定建設配套煤炭洗選設施的，由縣級以上人民政府能源主管部門責令改正，處十萬元以上一百萬元以下罰款；拒不改正的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉。

　　違反本條例規定，開采含放射性和砷等有毒有害物質超過規定標準的煤炭的，由縣級以上人民政府按照國家規定的權限責令停業、關閉。

　　第八十五條違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府市場監督管理部門責令改正，沒收原材料、產品和違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下罰款：

　　（一）銷售不符合質量標準的煤炭、石油焦的；

　　（二）生產、銷售揮發性有機物含量不符合質量標準或者要求的原材料和產品的；

　　（三）生產、銷售不符合標準的機動車（船）和非道路移動機械用燃料、發動機油、氮氧化物還原劑、燃料和潤滑油添加劑以及其他添加劑的；

　　（四）在禁燃區內銷售高污染燃料的。

　　第八十六條違反本條例規定，有下列行為之一的，由海關責令改正，沒收原材料、產品和違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下罰款；構成走私的，由海關依法予以處罰：

　　（一）進口不符合質量標準的煤炭、石油焦的；

　　（二）進口揮發性有機物含量不符合質量標準或者要求的原材料和產品的；

　　（三）進口不符合標準的機動車（船）和非道路移動機械用燃料、發動機油、氮氧化物還原劑、燃料和潤滑油添加劑以及其他添加劑的。

　　第八十七條違反本條例規定，單位燃用不符合質量標準的煤炭、石油焦的，由生態環境主管部門或者其派出機構責令改正，處貨值金額一倍以上三倍以下罰款。

　　第八十八條違反本條例規定，在禁燃區內新建、擴建燃用高污染燃料的設施，或者未按照規定停止燃用高污染燃料，或者在城市集中供熱管網覆蓋地區新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐，或者未按照規定拆除已建成的不能達標排放的燃煤供熱鍋爐的，由生態環境主管部門或者其派出機構沒收燃用高污染燃料的設施，組織拆除燃煤供熱鍋爐，并處二萬元以上二十萬元以下罰款。

　　違反本條例規定，生產、進口、銷售或者使用不符合規定標準或者要求鍋爐的，由生態環境主管部門或者其派出機構、縣級以上人民政府市場監督管理部門按照職責責令改正，沒收違法所得，并處二萬元以上二十萬元以下罰款。

　　第八十九條違反本條例規定，新建燃煤電廠大氣污染物排放濃度未達到超低排放限值要求的，由生態環境主管部門或者其派出機構責令改正或者限制生產、停產整治，并處十萬元以上一百萬元以下罰款；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉。

　　第九十條違反本條例規定，排放惡臭污染物的工業類建設項目未按規定配備有效凈化裝置或者未實現達標排放的，由生態環境主管部門或者其派出機構責令改正，并處一萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正的，責令停工或者停業整治。

　　第九十一條違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態環境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產整治：

　　（一）產生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動，未在密閉空間或者設備中進行，未按照規定安裝、使用污染防治設施，或者未采取減少廢氣排放措施的；

　　（二）工業涂裝企業未使用低揮發性有機物含量涂料或者未建立、保存臺賬的；

　　（三）石油、化工以及其他生產和使用有機溶劑的企業，未采取措施對管道、設備進行日常維護、維修，減少物料泄漏或者對泄漏的物料未及時收集處理的；

　　（四）儲油儲氣庫、加油加氣站和油罐車、氣罐車等，未按照國家有關規定安裝并正常使用油氣回收裝置的；

　　（五）鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產開采等企業，未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，控制、減少粉塵和氣態污染物排放的。

　　第九十二條違反本條例規定，進口、銷售超過污染物排放標準的機動車、非道路移動機械的，由縣級以上人民政府市場監督管理部門、海關按照職責沒收違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下罰款，沒收銷毀無法達到污染物排放標準的機動車、非道路移動機械；進口行為構成走私的，由海關依法予以處罰。

　　違反本條例規定，銷售的機動車、非道路移動機械不符合污染物排放標準的，銷售者應當負責修理、更換、退貨；給購買者造成損失的，銷售者應當賠償損失。

　　第九十三條違反本條例規定，偽造機動車、非道路移動機械排放檢驗結果或者出具虛假排放檢驗報告的，由生態環境主管部門或者其派出機構沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下罰款；情節嚴重的，由負責資質認定的部門取消其檢驗資格。

　　違反本條例規定，以臨時更換機動車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機動車排放檢驗或者破壞機動車車載排放診斷系統的，由生態環境主管部門或者其派出機構責令改正，對機動車所有人處五千元罰款；對機動車維修單位處每輛機動車五千元罰款。

　　第九十四條違反本條例規定，機動車駕駛人駕駛排放檢驗不合格的機動車上道路行駛的，由公安機關交通管理部門依法予以處罰。

　　第九十五條違反本條例規定，使用排放不合格的非道路移動機械，或者在用重型柴油車、非道路移動機械未按照規定加裝、更換污染控制裝置的，由生態環境等主管部門按照職責責令改正，處五千元罰款。

　　違反本條例規定，在禁止使用高排放非道路移動機械的區域使用高排放非道路移動機械的，由城市人民政府生態環境等主管部門依法予以處罰。

　　第九十六條違反本條例規定，施工單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府住房和城鄉建設等主管部門按照職責責令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正的，責令停工整治：

　　（一）施工工地未設置硬質密閉圍擋，或者未采取覆蓋、分段作業、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施的；

　　（二）建筑土方、工程渣土、建筑垃圾未及時清運，或者未采用密閉式防塵網遮蓋的。

　　違反本條例規定，建設單位未對暫時不能開工的建設用地的裸露地面進行覆蓋，或者未對超過三個月不能開工的建設用地的裸露地面進行綠化、鋪裝或者遮蓋的，由縣級以上人民政府住房和城鄉建設等主管部門依照前款規定予以處罰。

　　第九十七條違反本條例規定，運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛，未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的，由縣級以上人民政府確定的監督管理部門責令改正，處二千元以上二萬元以下罰款；拒不改正的，車輛不得上道路行駛。

　　第九十八條違反本條例規定，有下列行為之一的，由生態環境等主管部門按照職責責令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正的，責令停工整治或者停業整治：

　　（一）未密閉煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產生揚塵的物料的；

　　（二）對不能密閉的易產生揚塵的物料，未設置不低于堆放物高度的嚴密圍擋，或者未采取有效覆蓋措施防治揚塵污染的；

　　（三）裝卸物料未采取密閉或者噴淋等方式控制揚塵排放的；

　　（四）存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料，未采取防燃措施的；

　　（五）碼頭、礦山、填埋場和消納場未采取有效措施防治揚塵污染的。

　　第九十九條違反本條例規定，施工單位未按要求建立工作臺賬的，由縣級以上人民政府住房和城鄉建設等有關部門按職責責令改正，并可以處一萬元以下罰款。

　　第一百條違反本條例規定，在當地人民政府禁止的時段和區域內露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地的，由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門責令改正，沒收燒烤工具和違法所得，并處五百元以上二萬元以下的罰款。

　　違反本條例規定，在人口集中地區對樹木、花草噴灑劇毒、高毒農藥，或者露天焚燒秸稈、垃圾、枯枝落葉和荒草等產生煙塵污染的物質的，由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門責令改正，并可以處五百元以上二千元以下的罰款。

　　第一百零一條違反本條例規定，排放油煙的餐飲服務業經營者未安裝油煙凈化設施、不正常使用油煙凈化設施或者未采取其他油煙凈化措施，超過排放標準排放油煙的，由縣級以上人民政府確定的監督管理部門責令改正，處五千元以上五萬元以下罰款;拒不改正的，責令停業整治。

　　違反本條例規定，在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層內新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目的，由縣級以上人民政府確定的監督管理部門責令改正;拒不改正的，予以關閉，并處一萬元以上十萬元以下罰款。

　　第一百零二條違反本條例規定，在人口集中地區和其他依法需要特殊保護的區域內，焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質的，由縣級人民政府確定的監督管理部門責令改正，對單位處一萬元以上十萬元以下罰款，對個人處五百元以上二千元以下罰款。

　　違反本條例規定，在城市人民政府禁止的時段和區域內燃放煙花爆竹的，由縣級以上人民政府確定的監督管理部門依法予以處罰。

　　第一百零三條違反本條例規定，擅自向社會發布重污染天氣預報預警信息，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以處罰。

　　違反本條例規定，拒不執行停止工地土石方作業或者建筑物拆除施工等重污染天氣應急措施的，由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門處一萬元以上十萬元以下罰款。

　　第一百零四條違反本條例規定，造成大氣污染事故的，由生態環境主管部門或者其派出機構依照本條第二款的規定處以罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處上一年度從本企業事業單位取得收入百分之五十以下罰款。

　　對造成一般或者較大大氣污染事故的，按照污染事故造成直接損失的一倍以上三倍以下計算罰款；對造成重大或者特大大氣污染事故的，按照污染事故造成的直接損失的三倍以上五倍以下計算罰款。

　　第一百零五條違反本條例規定，企業事業單位和其他生產經營者有下列行為之一，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數額按日連續處罰：

　　（一）未依法取得排污許可證排放大氣污染物的；

　　（二）超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的；

　　（三）通過逃避監管的方式排放大氣污染物的；

　　（四）建筑施工或者貯存易產生揚塵的物料未采取有效措施防治揚塵污染的。

　　第一百零六條違反本條例規定，向大氣排放污染物造成重大環境污染事故，致使公私財產遭受重大損失或者人身傷亡，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第一百零七條法律、行政法規對大氣污染防治活動及其監督管理已有規定的，從其規定。

第十章附則

　　第一百零八條本條例自2019年1月1日起施行。

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