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鑒于頁巖氣開發項目整個建設周期相對較短，從環評報告編制到審批使整個頁巖氣項目建設施工時間延長50%以上。因此，頁巖氣開發項目中環評未到位而工程先建甚至先采氣的現象時有發生。例如，部分環保要求還未落實、環保措施還未完善，平臺就已經結束鉆井進入采氣生產階段。這可能導致環境污染事故發生。此外，對油氣開發活動的環境監管，還要依靠油氣公司依據行業標準和自身HSE（健康、安全與環境）標準體系的自律行動。據了解，中石油、中石化等頁巖氣開采巨頭均制定了HSE標準體系用于指導油氣開采作業的安全生產和環境保護實踐。

四是壓裂液披露存在技術和制度障礙。

用于頁巖氣儲層改造的壓裂液主要組分為水，其它還包括各種添加劑。化學添加劑的數量視各氣井具體情況而定。典型的壓裂處理過程需要使用十多種低濃度的化學添加劑，具體數量依據水和壓裂頁巖儲層的性質有所不同。

采取標準化方式完整披露此類化學添加劑不僅有利于公眾了解潛在的環境風險，也有助于環保部門制定污染事故應急響應計劃，同時能夠支持醫療專業人員診斷和治療患者。

盡管我國已頒布《危險化學品安全管理條例》、《危險化學品環境管理登記辦法（試行）》和《環境信息公開辦法》等制度，但對于監管頁巖氣開采企業披露壓裂液組分方面，尚未形成有效約束。

此外，我國迄今未能實現壓裂液等國外核心技術領域的國產化，甚至對于其中的化學成分組成也還處于未知狀態，部分企業出于商業秘密角度考慮也拒絕向環保部門提供其試劑的化學組成進行備案，這非常不利于環保部門對頁巖氣開發特別是水力壓裂過程的環境監管。

目前作業區塊多處于典型的喀斯特地貌，地下溶洞、水系比較發達，而開發企業提供的壓裂液返排率數據很低，加上化學添加劑組分不能公開披露，這無疑加劇了環境部門的風險防控壓力。

五是油基鉆屑等固體廢棄物處置標準缺失。