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　　四、相關保障措施

　?。ㄒ唬┙⒐ぷ鲄f調機制。省政府成立全省煤炭清潔高效利用和散煤清潔化治理工作協調小組（以下簡稱省協調小組），省政府分管負責同志任組長，成員主要由省發展改革委、省經濟和信息化委、省公安廳、省財政廳、省國土資源廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省環保廳、省工商局、省質監局、省煤炭局等部門組成。研究制定相關政策措施，統籌協調推進和檢查指導全省煤炭清潔高效利用和散煤清潔化治理工作。省協調小組辦公室設在省煤炭局，省經濟和信息化委、省環保廳參加，具體負責日常工作。各市、縣（市、區）政府是推進本地區煤炭清潔高效利用和散煤清潔化治理工作的責任主體，要確定牽頭部門，落實職責分工，加快推進落實。

　?。ǘ┟鞔_部門職責任務。為加大推進力度，確保取得實效，對省直有關部門職責任務明確如下：省發展改革委負責指導能源結構調整和煤炭消費總量控制等工作；省經濟和信息化委負責指導工業領域煤炭清潔高效利用等工作；省公安廳負責指導對妨礙行政機關工作人員執行職務行為依法處罰等工作；省財政廳負責統籌安排資金，配合主管部門落實煤炭清潔高效利用政策扶持等工作；省國土資源廳負責指導儲煤場地土地使用等工作；省住房城鄉建設廳負責指導城鎮范圍內居民、商業、事業等單位生活用散煤的清潔化治理等工作，加快推廣集中供熱和以集中供熱替代散煤取暖的相關工作；省交通運輸廳負責指導煤炭道路運輸行為的監管等工作；省環保廳負責指導煤炭使用和存儲過程中環境污染的監測監管等工作；省工商局負責指導查處無照經營、超范圍經營煤炭，銷售不符合質量標準的煤炭，以及在禁燃區內銷售高污染煤炭等工作；省質監局負責指導煤炭質量標準審查發布及煤炭質量檢驗檢測機構的監督管理等工作；省煤炭局負責指導煤炭生產加工、煤炭經營監管和煤炭質量管理等工作。

　?。ㄈ┩晟萍罘龀终?。研究制定推進煤炭清潔高效利用的財政激勵、信貸支持政策。統籌現有相關資金向散煤清潔化治理方面適度傾斜，專項用于補貼居民生活用煤、節能環保爐具推廣、清潔煤炭生產加工、煤炭儲備配送體系建設等方面；落實粉煤灰、煤矸石等資源綜合利用產品稅收優惠政策；推進綠色融資和能效信貸扶持。堅持政府引導、市場化運作，支持各類投資主體和社會資本進入煤炭清潔高效利用相關領域，鼓勵采用合同能源管理方式實施煤炭清潔高效利用技術的推廣應用。

　?。ㄋ模┙∪贫葮藴室幏?。創造條件制定煤炭清潔高效利用相關法規規章，建立煤炭清潔高效利用技術裝備標準和效能評價機制，完善清潔煤炭及潔凈型煤質量標準、煤炭裝卸運輸儲存環節標準和節能環保爐具相關標準等。充分發揮高等院校、科研院所和煤炭企業的技術人才優勢，加強對煤炭清潔高效利用的技術攻關，加快科技成果推廣應用。積極推動和支持濟南、青島、淄博、泰安、臨沂、德州等市煤炭清潔高效利用試點及示范項目建設。

　?。ㄎ澹﹪栏穸讲榭己藞谭?。省協調小組要加強對全省煤炭清潔高效利用和散煤清潔化治理工作的組織領導；省協調小組辦公室要牽頭組織開展督導檢查和考核評價；各成員單位要按照責任分工加強調度指導，著力抓好落實。各級政府要結合實際，制定具體方案，分解落實目標任務，精心組織實施。各級各部門要加強對煤炭生產經營、煤炭產品質量、煤炭燃燒排放等方面的監督檢查，嚴格控制劣質煤直接進入流通、使用環節，禁止進口、銷售和燃用不符合質量標準的煤炭，對生產經營燃用劣質煤炭和排放不達標的單位依法進行查處。

　　（六）加強宣傳正確引導。各級各部門要利用報刊、廣播、電視和網絡等媒體，擴大對推進煤炭清潔高效利用和散煤清潔化治理工作的宣傳，引導社會各方關心支持和積極參與。認真總結推廣先進經驗，及時曝光違法違規行為，形成全社會共同推進煤炭清潔高效利用的良好氛圍和整體合力。

　　附件：全省散煤清潔化治理工作方案

山東省人民政府辦公廳

2016年4月21日