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       （二）鞏固六大行業(yè)整治成效，持續(xù)推進主要涉水行業(yè)深化提升

       1.創(chuàng)建一批領(lǐng)跑示范企業(yè)和園區(qū)，鞏固六大重污染行業(yè)整治成效。

       推動建立重污染行業(yè)長效監(jiān)管機制，根據(jù)行業(yè)整治終期評估情況實施“三三制”管理。所有地市和重點地區(qū)按照“三三制”原則進行管理，前三分之一開展示范創(chuàng)建，中間三分之一開展深化提升，后三分之一繼續(xù)進行深化整治。積極推進重污染行業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，通過督促企業(yè)搬遷入園，推動企業(yè)整合集聚發(fā)展，以搬遷為契機使重污染老企業(yè)“脫胎換骨”。不能入園的重污染企業(yè)，通過執(zhí)行特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)等手段倒逼，再關(guān)停一批。推廣重污染行業(yè)年報和定期評估制度，推動行業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、區(qū)域集聚化、企業(yè)生產(chǎn)清潔化、環(huán)保管理規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)管常態(tài)化。

       結(jié)合國家出臺的《環(huán)保“領(lǐng)跑者”制度實施方案》，開展示范創(chuàng)建，樹立一批示范企業(yè)、示范園區(qū)，積極發(fā)揮“示范”效應(yīng)，抓出“精品工程”，推行行業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化管理。省里制定統(tǒng)一的示范創(chuàng)建要求，并對示范企業(yè)和園區(qū)采取優(yōu)先保障排污權(quán)指標(biāo)、生態(tài)示范創(chuàng)建、企業(yè)信用等級評定、環(huán)保專項資金等激勵政策。六大重污染行業(yè)每個行業(yè)均有示范園區(qū)，每個設(shè)區(qū)市均有示范園區(qū)。全省計劃創(chuàng)建示范企業(yè)30家，省級示范園區(qū)11個。梳理行業(yè)污染治理先進成熟技術(shù)案例，在行業(yè)內(nèi)推廣節(jié)能減排、污染防治先進技術(shù)和管理經(jīng)驗。通過龍頭領(lǐng)跑示范，促進行業(yè)整體水平提升。

       2. 繼續(xù)推進主要涉水行業(yè)深化整治提升。

       在原有六大行業(yè)整治的基礎(chǔ)上，專項整治金屬表面處理（電鍍除外）、砂洗、氮肥、有色金屬、廢塑料、農(nóng)副食品加工等其他6個主要涉水行業(yè)，全省形成“6+6”格局 ，制定統(tǒng)一的整治提升規(guī)范與淘汰關(guān)停標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)深化涉水行業(yè)整治提升強化企業(yè)雨污分流、清污分流、廢水分質(zhì)分流，加強對企業(yè)雨水、職工生活污水的管理，制定工業(yè)企業(yè)雨水水質(zhì)排放限值并納入常規(guī)監(jiān)測。在化工、電鍍行業(yè)廢水管道架空或明管的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推行造紙、印染、制革等重點行業(yè)的廢水輸送明管化，杜絕廢水輸送過程污染。推動重污染行業(yè)高濃度廢水預(yù)處理、含一類污染物廢水的預(yù)處理及廢水分質(zhì)處理，強化企業(yè)污染治理設(shè)施運維管理。進一步提高行業(yè)污染排放標(biāo)準(zhǔn)，落實企業(yè)污染治理責(zé)任，積極推動第三方治理，加快推進水污染行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進一步提升企業(yè)污染防治和清潔化生產(chǎn)水平，從源頭遏制污染產(chǎn)生。

       3. 抓好主要行業(yè)工業(yè)節(jié)水。

       開展節(jié)水評估、水平衡測試，嚴(yán)格用水定額管理。大力推廣《國家鼓勵的工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備目錄》、《浙江省工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備推廣導(dǎo)向目錄（第一批）》，指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)應(yīng)用先進適用技術(shù)實施節(jié)水改造，提高工業(yè)用水效率，推動重點行業(yè)開展企業(yè)用水定額對標(biāo)工作。以工業(yè)用水重復(fù)利用、熱力和工藝系統(tǒng)節(jié)水、工業(yè)給水和廢水處理等領(lǐng)域為重點，支持企業(yè)積極應(yīng)用減污、節(jié)水的先進工藝技術(shù)和裝備。發(fā)揮國家級節(jié)水型企業(yè)、省級節(jié)水型企業(yè)的示范帶頭作用，參照節(jié)水標(biāo)桿企業(yè)和標(biāo)桿指標(biāo)，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)開展用水效率對標(biāo)達(dá)標(biāo)，提升工業(yè)企業(yè)用水效率。到2020年，電力、鋼鐵、紡織、造紙、石油石化、化工、食品發(fā)酵等高耗水行業(yè)達(dá)到先進定額標(biāo)準(zhǔn)。

       進一步提高用水效率。建立萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值水耗指標(biāo)等用水效率評估體系，把節(jié)水目標(biāo)任務(wù)完成情況納入地方政府政績考核。將再生水、雨水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置。具備使用再生水條件但未充分利用的鋼鐵、火電、化工、制漿造紙、印染等項目，不得批準(zhǔn)其新增取水許可。到2020年，全省萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量比2013年分別下降35%、30%以上。

針對目前工業(yè)企業(yè)廢水排放量大，企業(yè)中水回用積極性不高的現(xiàn)狀，加快研究制定和實施水權(quán)制度、探索和建立差別化水價制度、調(diào)整完善排污收費制度等市場手段，通過提高水資源費、階梯水價、刷卡排污、梯級利用等方式提高工業(yè)企業(yè)用水效率及中水回用率，加強重點行業(yè)取水定額管理，促進工業(yè)用水重復(fù)利用率不斷提高。鋼鐵、紡織印染、造紙、石油石化、化工、制革等高耗水企業(yè)開展廢水深度處理回用。到2020年，印染企業(yè)重復(fù)用水率達(dá)到45%以上，其中非棉項目達(dá)到55%以上，造紙企業(yè)綜合廢水重復(fù)利用率達(dá)到70%以上。

       4. 集中治理主要工業(yè)集聚區(qū)水污染。

       強化經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)污染治理。集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水必須經(jīng)預(yù)處理達(dá)到集中處理要求，全部納管進入進入污水集中處理設(shè)施。新建、升級工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃、建設(shè)污水、垃圾集中處理等污染治理設(shè)施。2016年底前，工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)按規(guī)定全面建成污水集中處理設(shè)施，并安裝自動在線監(jiān)控裝置；逾期未完成的，一律暫停審批和核準(zhǔn)其增加水污染物排放的建設(shè)項目，并依照有關(guān)規(guī)定撤銷其園區(qū)資格。

       5. 促進園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。

       推進全省園區(qū)實施循環(huán)化改造，大幅提升園區(qū)的主要資源產(chǎn)出率和土地利用率，顯著提高固體廢物資源化利用率和水循環(huán)利用率，大幅降低主要污染物排放量。到2017年，70%以上的國家級園區(qū)和50%以上的省級園區(qū)實施循環(huán)化改造，同時培育30個省級以上循環(huán)化改造示范園區(qū)；到2020年，制造業(yè)類省級以上園區(qū)（開發(fā)區(qū)）全部實施循環(huán)化改造，培育50個省級以上示范園區(qū)，為各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級提供示范。