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濟南市城市建筑垃圾管理條例

（2018年2月27日濟南市第十六屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過

2018年3月29日山東省第十三屆人民代表大會常務委員會第二次會議批準）

目  錄

總  則

第二章  排放、運輸和消納

第三章  綜合利用

第四章  監督管理

第五章  法律責任

第六章  附則       

第一章  總 則

第一條  為了加強建筑垃圾管理，維護城市市容環境衛生，完善城市建筑垃圾處置基礎設施，推進建筑垃圾綜合利用，保護和改善生態環境，根據有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本條例。

第二條  本條例適用于本市市轄區范圍內建筑垃圾的排放、運輸、消納、綜合利用等處置活動及其監督管理。

本條例所稱建筑垃圾，是指各類建（構）筑物、地下管網、道路橋隧、水利河道、園林綠化等建設工程以及拆除工程、裝飾裝修工程產生的渣土、棄料、泥漿及其他廢棄物。

第三條  建筑垃圾處置應當遵循減量化、資源化、無害化和誰產生、誰承擔處置責任的原則。

第四條  市人民政府應當將建筑垃圾消納場建設和綜合利用納入國民經濟和社會發展規劃，制定建筑垃圾源頭減量措施和綜合利用扶持政策，組織設立建筑垃圾管理服務信息平臺，并建立聯席會議制度，協調處理建筑垃圾管理中的重大事項。

第五條  市城市管理局負責建筑垃圾處置的統一監督管理工作；區城市管理局依照職責分工具體負責本轄區建筑垃圾監督管理工作。

發展和改革、經濟和信息化、公安、財政、國土資源、城鄉規劃、城鄉建設、環境保護、城管執法、城鄉交通運輸、城鄉水務、住房保障和房產管理（城市更新）等部門依照各自職責，做好建筑垃圾管理相關工作。

第六條  本市實行建筑垃圾分類制度。市人民政府應當制定建筑垃圾分類規范，并向社會公布。

各類建設工程在項目立項、規劃設計和施工管理階段，應當采取有利于建筑垃圾源頭減量、循環利用的措施。推廣裝配式施工和一體化裝修。

第七條  任何單位和個人不得隨意傾倒、堆放、填埋建筑垃圾，不得將危險廢物、工業垃圾、生活垃圾以及其他有毒有害垃圾混入建筑垃圾。

第八條  任何單位或者個人都有權對違法處置建筑垃圾的行為進行舉報；對舉報屬實的，市城市管理局應當依照規定給予獎勵。

第九條  市、區人民政府應當對在建筑垃圾綜合利用科技研究、產品開發、再生產品示范推廣以及處置管理工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

第二章  排放、運輸和消納

第十條  市人民政府應當組織市發展和改革、國土資源、城鄉規劃、城鄉建設、城市管理、環境保護、城鄉水務等部門和相關區人民政府，依法合理確定建筑垃圾長期消納場、裝飾裝修垃圾無害化處理廠的布局、選址和規模，納入城市基礎設施建設體系;區人民政府負責組織建設建筑垃圾臨時消納場。

鼓勵社會資本投資建設和經營建筑垃圾長期消納場、臨時消納場和裝飾裝修垃圾無害化處理廠。

對建筑垃圾消納場建設與運營，實行財政補助制度，具體辦法由市城市管理局會同市財政部門制定公布。

第十一條  禁止在下列區域選址建設建筑垃圾長期消納場、臨時消納場和裝飾裝修垃圾無害化處理廠：

（一）自然保護區、風景名勝區；

（二）飲用水水源保護區；

（三）基本農田和生態公益林地；

（四）河流、湖泊、水庫、渠道、山體保護范圍；

（五）市人民政府劃定并公布的泉水補給區；

（六）法律、法規禁止的其他區域。

第十二條  除本條例第十一條規定的區域外，其他農用地、林地以及建設用地，經產權單位或者個人同意的，可以申請建設建筑垃圾臨時消納場。

第十三條  建設建筑垃圾臨時消納場的，應當向所在地的區人民政府指定的部門申報，經區人民政府組織相關部門審批后，報市城市管理局備案。

第十四條  建筑垃圾長期消納場、臨時消納場和裝飾裝修垃圾無害化處理廠的運營和封場關閉應當執行國家、省和市有關規定，不得擅自拒絕受納建筑垃圾，不得接收工業垃圾、生活垃圾和其他有毒有害垃圾，不得擅自封場關閉。

第十五條  排放建筑垃圾的建設工程、裝飾裝修工程（不含居民家庭裝飾裝修）的建設單位和拆除工程組織實施單位，應當在工程開工前向城市管理局提交建筑垃圾處置方案和核算建筑垃圾排放量的相關資料，申請建筑垃圾處置核準。

歷下區、市中區、槐蔭區、天橋區、歷城區的建筑垃圾處置核準，向市城市管理局申請；長清區、章丘區的建筑垃圾處置核準，向所在區的城市管理局申請。