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　　三、開展大規模綠化全川行動，筑牢長江上游生態屏障

　　四川是長江重要的水源涵養地，必須樹立“山水林田湖是一個生命共同體”的理念，把保護修復生態環境擺在壓倒性位置，以大規模綠化全川行動為重點，全面增強自然生態系統服務功能，為保護長江母親河、維護國家生態安全作出更大貢獻。

　　(九)扎實推進造林增綠。以川滇、秦巴、大小涼山等重點生態功能區為主戰場，加快實現宜林荒山、荒坡、荒丘、荒灘造林全覆蓋。實施環成都平原生態帶建設工程，連片營造兼具生態和經濟效益的生態景觀林、特色經果林、速生豐產林、珍貴用材林。實施長江防護林工程，在干流和重要支流建設一批基干防護林帶和林水相依景觀帶。以88個貧困縣為重點，穩步推進新一輪退耕還林。加快盆地中部丘陵區攻堅造林，推進農田林網建設，加強飲用水源地、湖庫周邊和消落帶、河渠沿線綠化。支持利用工礦廢棄地、污染土地和其他不適宜耕作土地造林。積極營造碳匯林、血防林、風景林和國防林。探索建立省級綠化公益基金，支持金融機構依法開展造林信貸擔保業務。

　　大力推進身邊增綠。全面綠化高速公路、鐵路、國省縣道沿線及其可視范圍內的裸露土地，重點打造旅游線路、進出通道、互通立交、機場、車站、港口等區域綠化景觀，加快建設多彩通道。實施森林進城圍城，開展森林城市、園林城市、森林小鎮創建活動，建設成都平原、川南、川東北、攀西四大森林城市群。推進城區見縫插綠、立體增綠，新建城區要留足生態用地并同步綠化。縣城以上城區或城郊，原則上應建立供市民休閑游憩的森林公園或濕地公園。開展“百萬農戶種千萬棵樹”活動，加強村社進出道路、集中居住點、房前屋后、休閑地綠化。

　　堅持適地適樹，強化造林綠化種苗保障，大力推廣使用良種，嚴禁“一夜成林”“亂引濫繁”和盲目跟風改換樹種。

　　(十)加強森林資源保護和合理利用。深入推進天然林資源保護工程，全面禁止天然林商業性采伐，實現天然林管護全覆蓋。嚴格林地用途管制和定額管理。逐步提高公益林生態補償標準。建立國有天然林總量管控制度，完善集體林公共管護制度。加強古樹名木保護，嚴禁移植天然大樹進城。全面落實保護森林資源任期目標責任制，建立森林面積、森林蓄積“雙增長”監測體系。推進森林管理綜合執法改革，依法打擊破壞森林資源的違法犯罪行為。

　　實施森林質量提升工程，規范改造低產低效林，有序改造退化防護林，推進林地立體復合經營。加強森林分類管理，嚴格保護公益林，集約經營商品林，實行總量和強度雙控的采伐制度。以鄉土大徑級材和珍貴用材為主體，加快建設國家木材戰略儲備基地。加強森林火災和有害生物防控體系建設，完善森林保險制度。

　　(十一)推進江河濕地修復治理。發揮濕地作為“地球之腎”功能，全面保護所有自然濕地，開發提升人工濕地生態功能。實施濕地保護與恢復工程，重點保護和建設若爾蓋濕地、石渠濕地、鹽源瀘沽湖、西昌邛海、遂寧觀音湖、眉山東坡湖、雅安漢源湖、瀘州長江濕地公園等一批示范基地。開展退耕還濕、退養還灘、生態補水，穩定和擴大濕地面積。

　　完善濕地保護網絡，依托河流、湖泊、沼澤灘涂、庫塘等濕地資源，劃建一批濕地自然保護區、濕地公園和濕地保護小區。城鎮規劃區內濕地納入城鎮綠線保護范圍，生態功能突出的典型濕地納入省重要濕地名錄。積極申報國際重要濕地、國家重要濕地。探索開展濕地生態補償試點。

　　加強水生態保護，系統實施江河流域整治和生態修復工程，連通江河湖庫水系，維持水生態系統結構和功能。加強長江生態系統修復和綜合治理。以小流域為單元，工程措施和生物措施相結合，推進水土流失綜合治理。原則上禁止新建中小河流引水式水電站，積極修復遭受嚴重破壞河流的自然生態。實施水庫、湖泊“清水工程”。樹立生態修復增水意識，強化江河源頭、水源涵養區和重要水源地保護，維護江河生態健康。保護都江堰灌區耕地、森林和水質水量。

　　(十二)加強草原生態保護建設。實行基本草原保護制度，加快劃定和保護基本草原，健全草原生態保護獎補機制。規范草原征(占)用審核審批，嚴格控制草原非牧使用，確保基本草原面積不減少、質量不下降、用途不改變。開展若爾蓋等國家草原公園建設試點。

　　實施退牧還草、草原鼠蟲害防治等重點工程，加強退化草原、鼠荒地治理，開展休牧、劃區輪牧圍欄、退化草地改良、人工飼草地、牲畜棚圈等建設，有效遏制草原退化。完善草場承包經營制度。

　　開展草牧業試驗試點，實施南方現代草地畜牧業推進行動，合理發展草食畜牧業。科學推進人工飼草地建設，加強退化草地人工改良，支持有條件的地方發展節水灌溉人工草地。支持高原藏區牧區與農區互動發展畜牧業，提高畜牧業發展水平。

　　(十三)加強脆弱地區生態治理。實施川西藏區沙化土地治理工程，加強科技攻關和治理模式創新，有效遏制川西藏區土地沙化趨勢。建立沙化土地封禁保護制度，轉變沙區生產生活方式，合理發展生態產業。加強涼山、宜賓、瀘州等巖溶地區石漠化綜合治理，有效提升林草植被蓋度。以金沙江、岷江—大渡河、赤水河干熱干旱河谷為重點，開展干旱半干旱地區植被恢復試點。

　　完善“誰破壞誰治理、誰受益誰補償”責任機制，同步推進道路、水電、建筑等工程創面植被恢復，加強礦區廢棄地、尾礦壩生態治理。增強災害預警能力，加強對地質災害高發易發區域的綜合治理、對生態脆弱區重大地質災害點的工程治理，有序推進災區生態修復。

　　(十四)加強生物多樣性保護。實施野生動物保護工程，推進瀕危動物棲息地、基因交流走廊帶保護修復和野化放歸基地建設。加強珍稀植物拯救性保護，建立極小種群植物園和物種基因保存庫。

　　強化重點保護野生動植物及其制品的進出口管理，規范野生動植物繁育利用，有效防范物種資源喪失和外來有害物種入侵，嚴禁異地放生。加強典型生態系統和景觀多樣性保護，開展生物多樣性資源本底調查和評估，完善監測預警體系。

　　穩定和增加自然保護地面積，在長江干流、金沙江及長江一級支流等重要生態區域劃建一批自然保護小區。加快推進大熊貓國家公園體制試點工作，以保護大熊貓野生種群和棲息地為核心，以創新生態保護管理體制機制為突破口，促進跨地區、跨部門管護資源有效整合，努力把大熊貓國家公園建成全球最為著名、最具影響的保護特有珍稀瀕危物種及其棲息地生態系統的國家公園。推進自然保護區建設標準化、管理信息化、經營規范化。