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       第六章 監(jiān)督管理

       第五十一條 環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，組織編制本行政區(qū)域大氣污染防治規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施，并按規(guī)定報上一級環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

       大氣污染防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接，使大氣污染防治與能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相結(jié)合。

       經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會公布并嚴(yán)格執(zhí)行，確需修改的應(yīng)當(dāng)按原批準(zhǔn)程序辦理。

       第五十二條 省人民政府可以根據(jù)國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)。

       第五十三條 未達(dá)到國家或者本省大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的城市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和本省大氣污染防治目標(biāo)要求及區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，制定大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，向社會公開，并報省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

       第五十四條 實行大氣污染物排污許可管理制度。向大氣排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運營單位和其他依法實行排污許可管理的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得排污許可證。

       禁止無排污許可證或者不按照排污許可證的規(guī)定排放大氣污染物。

       第五十五條 重點大氣污染物排放實行總量控制制度。除國家確定的重點大氣污染物外，省人民政府可以根據(jù)大氣污染防治的需要，對其他大氣污染物排放實行總量控制。

       省人民政府按照國務(wù)院下達(dá)的總量控制目標(biāo)和國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的分解總量控制指標(biāo)要求，將重點大氣污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實到設(shè)區(qū)的市和省直管縣（市）人民政府。設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)將重點大氣污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實到縣（市、區(qū)）人民政府。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)本行政區(qū)域總量控制指標(biāo)，將重點大氣污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實到排污單位。

       本省在控制重點大氣污染物排放總量、實行排放總量削減計劃的前提下，按照有利于總量減少的原則，逐步推行重點大氣污染物排污權(quán)交易制度。

       第五十六條 排污單位排污許可證有效期屆滿需要繼續(xù)排污的，應(yīng)當(dāng)在國家規(guī)定的期限內(nèi)申請延續(xù)或者重新申領(lǐng)。環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域重點大氣污染物排放總量控制指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、清潔生產(chǎn)要求以及排污單位現(xiàn)有排污量，重新核定其重點大氣污染物排放總量控制指標(biāo)。

       排污單位對核定的重點大氣污染物排放總量控制指標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)向環(huán)境保護(hù)主管部門提出復(fù)核申請，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起五個工作日內(nèi)予以復(fù)核并答復(fù)申請人。

       第五十七條 新建、改建、擴建向大氣排放污染物的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物和氣態(tài)重金屬污染物排放是否符合總量控制要求應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)項目環(huán)境影響評價的重要內(nèi)容，未通過環(huán)境影響評價審查的項目，不得開工建設(shè)。

       第五十八條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定淘汰落后的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

       任何單位和個人不得生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售或者轉(zhuǎn)讓、使用嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的設(shè)備和產(chǎn)品。

       第五十九條 省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立大氣環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測制度，完善大氣環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測體系、網(wǎng)絡(luò)，組織開展大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和排污單位排放大氣污染物情況監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果作為排污總量指標(biāo)核定、建設(shè)項目環(huán)保審批等環(huán)境管理的重要依據(jù)，并向社會公開。

       縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強大氣污染防治監(jiān)測、預(yù)警能力建設(shè)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好監(jiān)測站點選址。大氣環(huán)境監(jiān)測站點的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范要求，并報上一級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門批復(fù)，未經(jīng)批復(fù)，不得擅自變更、調(diào)整和撤銷。

       第六十條 排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范開展自行監(jiān)測。監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間及時如實報送環(huán)境保護(hù)主管部門，并向社會公開。監(jiān)測數(shù)據(jù)保存的時間不得少于三年。

       重點排污單位和使用每小時二十蒸噸以上燃煤鍋爐或者大氣污染物排放量與其相當(dāng)?shù)母G爐的單位，應(yīng)當(dāng)安裝、使用自動監(jiān)測設(shè)備。自動監(jiān)測設(shè)備應(yīng)當(dāng)在線聯(lián)網(wǎng)，納入環(huán)境保護(hù)主管部門的統(tǒng)一監(jiān)控系統(tǒng)，接受社會監(jiān)督。

       按照監(jiān)測規(guī)范要求獲取的大氣污染物排放有效自動監(jiān)測數(shù)據(jù)作為核定污染物排放種類、數(shù)量的依據(jù)。

       第六十一條 環(huán)境保護(hù)主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察機構(gòu)和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)采取隨機抽查與重點檢查相結(jié)合的方式對管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實反映情況，提供必要的資料。實施檢查的部門、機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查單位保守商業(yè)秘密。

       第六十二條 環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立重大污染違法案件當(dāng)事人名錄，納入公共信用信息平臺，定期向社會公布。

       第六十三條 對未完成國家和省下達(dá)的大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)或者超過國家和省重點大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府，省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)人，并暫停審批該地區(qū)新增重點大氣污染物排放總量的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，直至該地區(qū)完成整改。

       約談可以邀請媒體及相關(guān)公眾代表列席。約談針對的主要問題、整改措施及要求等情況應(yīng)當(dāng)在省人民政府門戶網(wǎng)站和省級主要媒體公布。

       第六十四條 對重大大氣環(huán)境違法案件或者突出的大氣污染問題，查處不力或者社會反映強烈的，省或者設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以實施掛牌督辦，責(zé)成所在地環(huán)境保護(hù)主管部門限期查處或者整改。掛牌督辦情況應(yīng)當(dāng)向社會公開。

       第六十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況；發(fā)生重大大氣污染事件的，應(yīng)當(dāng)及時向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告，依法接受監(jiān)督。